2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年。
中國(guó)證券報(bào)記者通過(guò)梳理2021年各地“兩會(huì)”期間代表委員們的議案與提案、政府工作報(bào)告等，發(fā)現(xiàn)不少熱點(diǎn)：不少地方注重金融改革試點(diǎn)，數(shù)字人民幣成為高頻詞。
京滬粵注重金融改革試點(diǎn)
作為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)“扎堆”的核心地區(qū)，北京、上海、廣東三地2021年《政府工作報(bào)告》提出的金融舉措，無(wú)疑“劇透”出今年我國(guó)金融政策的部分發(fā)力點(diǎn)。
廣東省2021年《政府工作報(bào)告》提出，將深化財(cái)稅金融體制改革與積極防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)列入今年的重點(diǎn)工作。在深化財(cái)稅金融體制改革上，報(bào)告提出要推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)，提升廣州、深圳中心城市金融能級(jí)，深化城商行、農(nóng)商行改革，做大做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)。抓好廣州期貨交易所建設(shè)，支持深交所完善上市制度、開(kāi)展“新三板”轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。大力發(fā)展綠色金融。
北京市在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，將率先落地國(guó)家金融對(duì)外開(kāi)放政策。推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施綠色金融、科創(chuàng)金融兩個(gè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)方案，加快金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字貨幣試點(diǎn)應(yīng)用，完善“監(jiān)管沙箱”實(shí)施機(jī)制，著力發(fā)展財(cái)富管理、基礎(chǔ)設(shè)施金融等新興金融業(yè)務(wù)。推動(dòng)新三板改革，發(fā)揮好首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心作用。加快設(shè)立金融法院。
上海市2021年《政府工作報(bào)告》則提出要推動(dòng)金融對(duì)外開(kāi)放和探索發(fā)展人民幣離岸交易。上海市市長(zhǎng)龔正表示，今年上海將持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，集聚一批功能性、總部型機(jī)構(gòu)，并推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)。上海將促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。同時(shí)，上海將加快培育一批“硬科技”企業(yè)科創(chuàng)板上市，打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。
值得注意的是，數(shù)字人民幣成為高頻詞。除北京市2021年《政府工作報(bào)告》提出推進(jìn)數(shù)字貨幣試點(diǎn)應(yīng)用外，包括上海市、廣東省等在內(nèi)的多地《政府工作報(bào)告》均提出，大力推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)。
應(yīng)用場(chǎng)景料持續(xù)豐富
數(shù)字人民幣漸行漸近，先后在深圳、蘇州等地完成多輪試點(diǎn)測(cè)試，且測(cè)試規(guī)模、測(cè)試場(chǎng)景以及參與機(jī)構(gòu)不斷實(shí)現(xiàn)突破。目前數(shù)字貨幣處于什么階段？存在哪些安全性或場(chǎng)景方面的挑戰(zhàn)或者難點(diǎn)？
在復(fù)旦大學(xué)泛海國(guó)際金融學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)錢軍看來(lái)，目前實(shí)施的數(shù)字人民幣尚處于第一階段，也就是M0，其功能是替代流通中的現(xiàn)金。雖然目前數(shù)字人民幣不能完全取代第三方支付公司的作用，但數(shù)字人民幣不僅僅是來(lái)自央行的數(shù)字貨幣，更承載著人民幣國(guó)際化的歷史重任。
錢軍表示，未來(lái)跨境支付是數(shù)字人民幣最重要應(yīng)用方式之一�！澳壳翱缇持Ц度匀皇且悦涝蜌W元為主，人民幣在跨境支付的分量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國(guó)在全球貿(mào)易中的分量，但隨著數(shù)字人民幣與區(qū)塊鏈等技術(shù)結(jié)合，其高效、安全、低成本，以及能夠解決反恐反洗錢需求等優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮，人民幣國(guó)際化水平將會(huì)提高�！�
金融科技專家蘇筱芮分析認(rèn)為，數(shù)字人民幣正在漸進(jìn)式重構(gòu)支付體系，其產(chǎn)生的影響既體現(xiàn)在商戶端，例如終端設(shè)備鋪設(shè)、收銀方式等，也反映在用戶端，例如“碰一碰”“子錢包推送”以及可穿戴設(shè)備等，建議未來(lái)數(shù)字人民幣團(tuán)隊(duì)在優(yōu)化技術(shù)的同時(shí)，不斷豐富數(shù)字人民幣APP的功能與場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)更多用戶的留存。
蘇筱芮預(yù)計(jì)，后續(xù)試點(diǎn)將在線上使用場(chǎng)景方面得到更大突破，未來(lái)數(shù)字人民幣會(huì)逐步滲透出行、電商、短視頻等零售場(chǎng)景。從金融科技的發(fā)展大趨勢(shì)看，未來(lái)還將往產(chǎn)業(yè)方向?qū)崿F(xiàn)更多滲透，在企業(yè)貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大顯身手。
