央廣網(wǎng)北京5月23日消息（記者 高藝寧）在機場和車站，紅外測溫儀在不知不覺間測量著乘客體溫；無人機在公路上空盤旋，代替人工進行空中指揮；AI機器人在醫(yī)院“上崗”，幫助醫(yī)生查看CT，為患者分發(fā)藥品……疫情期間，“新基建”的作用正在顯現(xiàn)，人工智能技術已成為抗擊疫情的一支“硬核”科技力量。

　　2020年政府工作報告中指出，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構增后勁的“兩新一重”建設。其中，兩“新”之一便是“新基建”。

　　全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰今年提交了五份書面建議，“新基建”是其中關鍵詞之一。作為來自人工智能產(chǎn)業(yè)一線的人大代表，劉慶峰結(jié)合人工智能在新冠肺炎疫情防控、助力復工復產(chǎn)復學過程中的重要作用，建議加快推進人工智能在多領域的基礎設施建設。他還呼吁，持續(xù)優(yōu)化稅收政策，鼓勵科技企業(yè)攻克“卡脖子”難題。

　　鼓勵創(chuàng)新：優(yōu)化稅收政策 

　　受疫情影響，眾多科技企業(yè)遭遇短期經(jīng)營困難。劉慶峰接受記者采訪時說，如何幫助科技企業(yè)渡過難關，留住人才，成為當前科技領域的新課題。

　　“放眼全球，世界主要科技強國都在用各自的稅收優(yōu)惠政策來促進科技企業(yè)進行技術創(chuàng)新活動，科技企業(yè)也高度重視期權激勵來保障其高端人才可以伴隨企業(yè)長期發(fā)展。”借鑒“他山之石”，劉慶峰認為，促進科技創(chuàng)新，一方面要進一步優(yōu)化相關稅收政策，鼓勵科技企業(yè)加大研發(fā)投入；另一方面，要更加關注上市公司人才激勵成效，使更多優(yōu)秀人才投身于我國高科技產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展之中。

　　近年來，國家不斷完善股權激勵相關政策，連續(xù)出臺了一系列針對科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。在劉慶峰看來，這些政策對激發(fā)企業(yè)人才創(chuàng)新精神，推進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極促進作用。

　　但他同時指出，當前科技企業(yè)的稅收政策中，股權激勵個稅處理、無形資產(chǎn)攤銷等環(huán)節(jié)還存在一些需要解決和優(yōu)化的問題。“目前無形資產(chǎn)攤銷的基本規(guī)定是年限不得低于10年，隨著高科技領域的技術迭代周期不斷變短，尤其是人工智能領域的技術變革甚至比‘摩爾定律’還要快，很多無形資產(chǎn)實際使用年限根本無法到10年�！�

　　為此，劉慶峰在建議中提出，將現(xiàn)有規(guī)定中的“無形資產(chǎn)攤銷年限不得低于10年”，修改為“無形資產(chǎn)攤銷年限不得低于2年”，鼓勵科技企業(yè)在防止“卡脖子”的源頭核心技術上，敢于對無形資產(chǎn)進行投入，促進科技企業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

　　服務教育：助力師生減負 實現(xiàn)因材施教

　　“近年來，國家高度重視教育領域的師生減負問題，但在素質(zhì)教育的今天，中學生課業(yè)負擔過重問題依然存在�！眲�慶峰告訴記者，根據(jù)國家相關研究數(shù)據(jù)，教師每周工作時間平均值為54.5小時，全年作業(yè)批改量達1.2萬本。過重的負擔，導致教師沒有時間深化素質(zhì)教育，進行個性化教學。“我們曾統(tǒng)計中國學生過去兩年35億次作業(yè)，發(fā)現(xiàn)學生日常作業(yè)中60%的題目為無效重復練習，學生也因大量作業(yè)產(chǎn)生厭學和焦慮情緒。” 劉慶峰介紹說。

　　“人工智能與教育教學的深度融合，不僅能為師生減負，還有助于促進學生的個性化發(fā)展，真正實現(xiàn)因材施教�！眲�慶峰說，當前，以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的新技術不斷成熟，使得技術與教育教學的深度融合和模式創(chuàng)新前景廣闊。如將智能批改技術應用到教師日常作業(yè)批改中，教師作業(yè)批改時間可減少50%-70%；通過智慧課堂等產(chǎn)品，鄉(xiāng)村孩子也可以上城市里的名師課程，與教師實時互動。

　　 劉慶峰呼吁，加大教育領域的“新基建”投資，將人工智能推動教育均衡發(fā)展、師生減負和因材施教列入新型基礎設施建設重大專項，加大人工智能技術推動師生減負、促進因材施教的相關政策引導和產(chǎn)業(yè)推動工作。

　　賦能醫(yī)療：提升基層診療能力 

　　對于當前“基層醫(yī)療服務能力不足”和“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對匱乏”的結(jié)構性問題，劉慶峰也在持續(xù)關注。他在建議中提出，推進人工智能在醫(yī)療領域的應用，為健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造全新的服務模式和手段。

　　人工智能在抗疫工作中大顯身手，成為我國打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的利器之一。記者了解到，疫情發(fā)生后，北京、湖北等30多個省市通過人工智能電話機器人開展新冠肺炎疫情重點人群排查、宣教和無接觸式疫情相關數(shù)據(jù)的采集，累計服務5900萬人次，篩查出伴有發(fā)熱癥狀居民3.6萬人，流行病學史陽性4.7萬人。

　　劉慶峰在實踐中發(fā)現(xiàn)，人工智能賦能基層醫(yī)療，是補全基層診療服務短板，強化公共衛(wèi)生服務效率等工作切實可行的措施。為使現(xiàn)有成果盡早在一線推廣，服務民生，劉慶峰建議，加快人工智能輔助診療技術在基層的應用推廣，呼吁政府部門在政策和資金上給予專項支持，在“新基建”和“十四五”規(guī)劃中給予優(yōu)先立項。同時，他還建議將人工智能電話機器人作為公共衛(wèi)生服務手段納入《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》，提升基層公共衛(wèi)生服務效率。

　　助力扶貧：既要解決“就業(yè)” 更要解決“產(chǎn)業(yè)”

　　今年的政府工作報告中指出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)，要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。對于“脫貧攻堅”和“精準扶貧”，劉慶峰認為，既要解決“就業(yè)”，更要解決“產(chǎn)業(yè)”。

　　如何運用人工智能技術推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅？ 劉慶峰認為，人工智能可在 “技術扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、推普脫貧”五個方面發(fā)揮作用。

　　劉慶峰向記者介紹，通過“技術扶貧”，可以“讓盲人聽得見文字，讓聾人看得見聲音”；通過“就業(yè)扶貧”，可為貧困地區(qū)提供與人工智能相關的工作機會，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)“造血”；通過“教育扶貧”，讓人工智能走進偏遠山區(qū)，助力鄉(xiāng)村教育實現(xiàn)“因材施教”；通過“醫(yī)療扶貧”，運用人工智能普惠基層醫(yī)療，為基層醫(yī)生提供人工智能輔助診療服務；通過“推普脫貧”，用人工智能推廣普通話，幫助少數(shù)民族群眾認讀常用規(guī)范漢字、掌握日常生活用語。

　　“人工智能不僅是國家‘新基建’的主力軍，也是脫貧攻堅的生力軍。”劉慶峰說，希望通過人工智能，助力國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，幫助基層群眾全面提升獲得感和幸福感。