央廣網(wǎng)北京2月27日消息（記者 高藝寧） 復(fù)工復(fù)產(chǎn)是化解疫情不利影響，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展的關(guān)鍵。連日來，各地、各部門在全力抓好疫情防控的同時，有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　在近日舉行的國新辦發(fā)布會上，國家發(fā)改委、工信部、財政部等相關(guān)部門負責人表示，目前，多地規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工超七成，重點物資保障明顯增強。疫情的沖擊是短期的、總體可控的。有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

　　在江蘇徐工集團，一道能夠兼容18道工序、生產(chǎn)20多種產(chǎn)品的智能生產(chǎn)線正高速運轉(zhuǎn)。這里一名工人可控制10臺機器，代替了大量人工作業(yè)……記者采訪多家企業(yè)了解到，面對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的種種難題，各地紛紛出招，精準施策，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件、提振信心。

　　全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高

　　國家發(fā)改委秘書長叢亮介紹，目前全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，浙江已超90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西等地已超70%。關(guān)系國計民生的重點領(lǐng)域企業(yè)正在加快復(fù)產(chǎn)。記者了解到，當前，面對企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實際問題，各地方基于中央已發(fā)布政策和本地疫情特點，積極探索，精準施策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　緩交“五險一金”、加大財稅金融支持、加強供應(yīng)鏈銜接配套……江蘇省政府近日出臺12大類50條政策舉措，許多政策直擊企業(yè)“痛點”。徐工董事長王民接受記者采訪時介紹，作為江蘇省徐州市首批獲批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，徐工集團自正式復(fù)工以來便高度重視分級分區(qū)防控。

　　“政府各類支持政策的出臺和實施，對企業(yè)來說無疑是一次振奮與鼓舞�！� 王民告訴記者，有更加清晰明確的復(fù)工方向，徐工在動態(tài)、科學(xué)地調(diào)度生產(chǎn)計劃，做到精準復(fù)工。同時按照要求分級分區(qū)防控，徐工的復(fù)工也能有效拉動供應(yīng)商體系有序復(fù)工。截至2月26日，徐工集團復(fù)工率達到96.4%，徐工在徐州主要供應(yīng)商開工率也達97%，切實做到疫情防治和復(fù)工生產(chǎn)同謀劃、同布置、同落地。“接下來，徐工將按照國家各類重大工程復(fù)工建設(shè)的時間節(jié)點，開足馬力，快速推出產(chǎn)品，滿足國家重點工程建設(shè)�！� 王民介紹說。

　　記者了解到，為最大限度助力企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題，加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新資金撥付模式，特事特辦，提振企業(yè)發(fā)展信心。據(jù)了解，截至目前，徐州經(jīng)開區(qū)共為徐工重型機械、徐工信息等企業(yè)提前兌現(xiàn)2019年國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金等各級財政專項資金共計26項，兌現(xiàn)資金總額2.5億元。

　　“值得關(guān)注的是，一些地方在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中真正做到了‘硬核’防控。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部助理研究員周毅介紹，如北京新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組增設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控組，負責全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控工作的管理，全市共出臺行業(yè)指引47個，基本實現(xiàn)對主要行業(yè)的全覆蓋。

　　減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，是推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序運行的關(guān)鍵。周毅告訴記者，各地多措并舉吸引人才，如包車、包機、包專列促員工返崗，以工帶工現(xiàn)金獎勵，提供免費食宿等；有的地區(qū)出臺激勵政策，如山東制定財政獎勵政策，對重點項目開復(fù)工率靠前的地市給予獎勵，加快推進全省企業(yè)和項目建設(shè)復(fù)工達產(chǎn)進度。

　　科技創(chuàng)新助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　在徐工集團，智能化生產(chǎn)線減少了工人的聚集，生產(chǎn)效率卻得到成倍提升，在疫情防控的攻堅期、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵期，發(fā)揮了重要作用。

　　互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中扮演著重要角色。除智能工廠外，人工智能測溫系統(tǒng)可通過非接觸方式快速對體溫異常者發(fā)出預(yù)警；復(fù)工復(fù)產(chǎn)新模式也層出不窮，在線辦公、企業(yè)在線復(fù)工備案、員工共享模式等不斷涌現(xiàn)。

　　“在疫情防控過程中，360充分發(fā)揮技術(shù)上的優(yōu)勢，全力支持各地的防疫工作。” 360公司董事長兼CEO周鴻祎接受記者采訪時介紹，360啟動了“百城戰(zhàn)疫”行動，用科技的力量支援疫情防控，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算的技術(shù)優(yōu)勢，幫助社區(qū)通過信息化手段進行封閉管理�！胺浅�時期，更需要保證網(wǎng)絡(luò)安全，最近，360就及時捕獲了一例印度APT組織對我國醫(yī)療單位的攻擊�！�

　　“目前，疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，但未獲全勝不能輕言勝利。”周鴻祎告訴記者，為了加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證正常的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，360采用分級精準的復(fù)工措施，絕大多數(shù)業(yè)務(wù)采取線上辦公方式完成。值得關(guān)注的是，為了滿足用戶、合作伙伴的遠程辦公需求，360推出了一站式辦公解決方案，有7大產(chǎn)品已入選河南省工信廳“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)免費云產(chǎn)品服務(wù)和應(yīng)用解決方案”。

　　周鴻祎坦言，疫情的蔓延，給企業(yè)帶來了一定的壓力。但困難是暫時的，政府已經(jīng)出臺了面向特殊時期的政策，企業(yè)需要主動出擊，把危機轉(zhuǎn)換成新的機會�！翱梢灶A(yù)見，在疫情得到控制后，經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展會迅速回歸穩(wěn)定增長的軌跡上來，目前暫時被抑制的投資、生產(chǎn)、消費等活動都將獲得釋放�！敝茗櫟t說，在此之前，要把工作重心放到產(chǎn)品改進之上，不斷提高技術(shù)能力，創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)模式。360有信心在疫情結(jié)束后，業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破。

　　外貿(mào)企業(yè)復(fù)工是“穩(wěn)外貿(mào)”的關(guān)鍵

　　外貿(mào)是疫情防控的重點領(lǐng)域，疫情不僅嚴重影響了企業(yè)短期的正常生產(chǎn)活動，對全國物流、企業(yè)后期生產(chǎn)、企業(yè)海外信譽等方面也造成影響。

　　“‘穩(wěn)外貿(mào)’是我國今年完善和強化‘六穩(wěn)’工作的重要部分，也是‘穩(wěn)中求進’的重要支撐，而外貿(mào)企業(yè)復(fù)工是穩(wěn)定外貿(mào)的關(guān)鍵�！鄙虅�(wù)部研究院國際市場研究所副主任許英明告訴記者，隨著保市場、保履約、保訂單等支持政策的落實，外貿(mào)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)聯(lián)動匹配將很快恢復(fù)，有助于實現(xiàn)“穩(wěn)外貿(mào)”的目標。

　　我國外貿(mào)領(lǐng)域復(fù)工采取了哪些措施？許英明介紹，按照“統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作”的要求，我國從外貿(mào)程序、法律服務(wù)、金融支持和物流等方面，分區(qū)分級推進外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　一是簡化對外經(jīng)貿(mào)管理程序，尤其是引導(dǎo)無紙化申領(lǐng)進出口許可證件，推進技術(shù)進出口合同登記申請無紙化，在線審核服務(wù)外包合同等，促進外貿(mào)企業(yè)有序盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是強化法律服務(wù)在穩(wěn)外貿(mào)中的作用，比如為外貿(mào)企業(yè)和境外項目實施主體無償出具因疫情導(dǎo)致未能按時履約的不可抗力事實性證明，保市場、保履約、保訂單；三是加強出口信用保險支持，擴大出口信用保險覆蓋面，合理降低短期險費率，幫助企業(yè)應(yīng)對訂單取消、出運拒收等風險；四是優(yōu)先保障外資龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，打通人流、物流堵點，有序放開貨運物流限制，優(yōu)先保障供應(yīng)鏈集中的重點地區(qū)以及外貿(mào)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　“全球化發(fā)展到今天，國際經(jīng)濟鏈條相互鑲嵌、密不可分�！痹S英明還提到，我國在全球供應(yīng)鏈中居于重要位置，在當前其他一些國家也出現(xiàn)新冠肺炎疫情的情形下，中國企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有助于保障國際產(chǎn)業(yè)鏈“不斷鏈”，也有利于中國保持在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)不可搞“一刀切”

　　專家認為，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系到疫情防控和民生，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行、保障就業(yè)具有重要意義。國家發(fā)改委、工信部等相關(guān)部門表示，在繼續(xù)加強疫情防控的同時，分區(qū)分級有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動起來。同時將視疫情防控需要繼續(xù)加強政策支持，推動重點物資生產(chǎn)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同復(fù)產(chǎn)，在優(yōu)先保障湖北一線急需的同時滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會公眾的需要。

　　“分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要根據(jù)不同疫情風險實事求是，既不隨意阻礙設(shè)卡，也不盲目攀比復(fù)工率指標�！� 周毅強調(diào)，中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題需要關(guān)注，相比大中企業(yè)，中小企業(yè)復(fù)工率仍然較低，需落實好財政、金融、社保等各項扶持政策，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作做細，繼續(xù)向下延伸。

　　在周毅看來，復(fù)工復(fù)產(chǎn)還需綜合考慮疫情防控和市場經(jīng)濟規(guī)律�！皬�(fù)工復(fù)產(chǎn)是一個生態(tài)修復(fù)問題，需政策允許、醫(yī)療防護物資保障、員工到位、上下游企業(yè)聯(lián)動、水電氣保證、物流暢通、資金充足、市場有效存在等同時發(fā)力，但難免會在一些環(huán)節(jié)存在問題，如疫情高風險地區(qū)的聚集性經(jīng)營行業(yè)暫不適宜復(fù)工、不同地區(qū)上下游業(yè)務(wù)無法正常對接、因業(yè)務(wù)量少而選擇不開展業(yè)務(wù)等。因此現(xiàn)實中對于未復(fù)工情形需綜合考慮，不可搞‘一刀切’�！�