央廣網(wǎng)北京12月5日消息（記者 馬文靜）“金融扶貧可以解決脫貧缺少資金、發(fā)展缺少保障的問題�！�5日，廣西銀保監(jiān)局黨委委員、副局長文鋒在銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上表示，廣西銀行業(yè)保險業(yè)構(gòu)建了“451”金融服務(wù)和扶貧體系，用好用足扶貧小額信貸政策，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　建立“451”金融服務(wù)和扶貧體系

　　廣西是脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一，貧困人口基數(shù)大、分布廣、貧困程度深，今年按計劃還要再實現(xiàn)105萬人減貧、21個貧困縣摘帽，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。

　　為助力精準(zhǔn)扶貧，廣西建立了“451”金融服務(wù)和扶貧體系。其中，“4”是指通過扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、易地扶貧搬遷貸款和保險資金的支農(nóng)支小融資等四架馬車拉動資源的投放；“5”是指通過農(nóng)業(yè)保險、大病保險、民生保險、信貸保險和農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)五位一體鞏固脫貧成果；“1”是指與扶貧、財政等地方政府部門同一步調(diào)，協(xié)同推進風(fēng)險防范。

　　與此同時，廣西銀保監(jiān)局推出了差異化監(jiān)管政策。例如，對精準(zhǔn)扶貧貸款額外給予3個百分點的風(fēng)險容忍度，解決部分扶貧項目風(fēng)險高、銀行有顧慮的問題；積極推動深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險降費提額，對貧困戶自繳保費實行全免，解決了貧困戶買不起保險的問題，為貧困戶防范因災(zāi)返貧添了一道保障。文鋒表示，一系列舉措之下，這幾年，廣西的農(nóng)險費率下降了30%，保額提升了30%。

　　此外，廣西銀保監(jiān)局還通過建立深度貧困地區(qū)的貸款監(jiān)測指標(biāo)來引導(dǎo)銀行加大對深度貧困縣的投入，使他們走出“有項目，沒資金”的困境。今年前三季度，廣西深度貧困地區(qū)信貸增速達到10.3%。目前，廣西銀行保險農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率已經(jīng)超過99%。

　　用好用足扶貧小額信貸政策

　　扶貧小額信貸是為建檔立卡貧困戶脫貧致富量身定制的銀行貸款專屬產(chǎn)品，具有“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財政全額貼息、建立風(fēng)險補償”等六大特點。

　　文鋒舉例，地處革命老區(qū)和大石山區(qū)的廣西河池市天峨縣，基礎(chǔ)條件差，脫貧任務(wù)重。經(jīng)過當(dāng)?shù)卣�府和金融部門的不懈努力，扶貧小額信貸做到了對建檔立卡貧困戶授信評級的全覆蓋，戶均發(fā)放貸款4.8萬元，受益覆蓋率達72.4%。

　　“‘放得出’只是第一步，還得‘扶得住’。”文鋒介紹，當(dāng)?shù)胤e極引導(dǎo)貧困戶通過扶貧小額信貸與龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)合作，采取“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的模式，形成了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)19個，發(fā)展長壽生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品等種植業(yè)17.8萬畝，出欄黑土豬、肉牛羊1.8萬頭，產(chǎn)值數(shù)十億元。天峨縣在2018年實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽。

　　2016年以來，廣西累放扶貧小額信貸244.4億元，建檔立卡貧困戶受益覆蓋率達五成，有需求的信貸獲得率超八成。

　　助推脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。為推進脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣西銀行機構(gòu)緊跟“5+2”和“3+1”產(chǎn)業(yè)需求，精準(zhǔn)開發(fā)出“油茶貸”、“金芒果”、“香牛貸”、“豬保通”等特色化信貸產(chǎn)品，今年前三季度產(chǎn)業(yè)扶貧貸款規(guī)模399.9億元，較年初大幅增加40.1%。

　　糖業(yè)被稱為“甜蜜的事業(yè)”，廣西蔗糖產(chǎn)量占全國六成。廣西南寧上林縣，是少數(shù)民族聚居的貧困縣，不少貧困戶以甘蔗種植為生。銀行機構(gòu)通過線下的“甜蜜貸”、線上的“惠農(nóng)e貸”等向貧困戶和致富帶頭人發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，利率較基準(zhǔn)下浮10%；同時，支持當(dāng)?shù)佚堫^糖企擴大生產(chǎn)規(guī)模，使其收購能力提升33%，日榨能力提升60%。3年來，用近3個億的貸款帶動了9800多名貧困戶增收。

　　保險方面，文鋒介紹，目前，廣西政策性農(nóng)險及地方特色險種超40個，創(chuàng)新開展了價格指數(shù)、天氣指數(shù)保險和“保險+期貨”等創(chuàng)新產(chǎn)品。例如，在應(yīng)對非洲豬瘟方面，今年前10月廣西保險業(yè)共支付生豬賠款11.5億元，簡單賠付率達到197%，有50.9萬戶次農(nóng)戶受益。