7月23日，上海金融法院舉行新聞發(fā)布會，通報了《上海金融法院關(guān)于服務(wù)保障設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制改革的實施意見》�！秾嵤┮庖姟饭舶�括23條具體措施，涵蓋完善專業(yè)化的審判機(jī)制、健全證券群體性訴訟機(jī)制、依法加強(qiáng)投資者保護(hù)、強(qiáng)化證券侵權(quán)責(zé)任落實等多個方面。

　　《實施意見》提出，建立涉科創(chuàng)板案件“快立、精審、速執(zhí)”綠色通道，借助信息化手段提升訴訟便捷性和高效性。為提高涉科創(chuàng)板案件審判的專業(yè)化程度，《實施意見》還分別從強(qiáng)化上海金融法院證券業(yè)案件法官專業(yè)委員會功能、跨庭組建涉科創(chuàng)板案件專門審判團(tuán)隊以及建立專家陪審機(jī)制和專家輔助人制度等方面提出完善意見。

　　在依法加強(qiáng)投資者保護(hù)方面，《實施意見》提出，嚴(yán)格落實投資者適當(dāng)性制度，探索建立行政罰款、刑事罰金優(yōu)先用于民事賠償機(jī)制，落實民事賠償優(yōu)先原則，推動建立群體性證券案件先行賠付制度。為進(jìn)一步解決證券市場投資者起訴難、舉證難、訴訟能力較低的問題，《實施意見》首次提出探索擴(kuò)大申請調(diào)查令的主體范圍，支持依法成立的證券投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)在證券支持訴訟、公益訴訟以及代表人訴訟中向法院申請開具調(diào)查令。

　　科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制下信息披露顯得尤為重要。對此，《實施意見》提出，要保障以信息披露為中心的監(jiān)管理念落實，通過提高市場主體違法違規(guī)成本，明確強(qiáng)化證券虛假陳述民事責(zé)任。對違反信息披露義務(wù)的行為，明確司法審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民事、行政、刑事責(zé)任全方位約束機(jī)制。同時，探索建立中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員聲譽(yù)約束機(jī)制，發(fā)揮聲譽(yù)約束機(jī)制對中介行業(yè)競爭的引導(dǎo)作用。

　　由于科創(chuàng)板案件執(zhí)行標(biāo)的額一般都很高，財產(chǎn)處置影響較大�！秾嵤┮庖姟分赋觯瑢�從金融風(fēng)險防控機(jī)制、直接責(zé)任人先行執(zhí)行工作機(jī)制等方面加大案件執(zhí)行力度。其中明確，優(yōu)化涉科創(chuàng)板執(zhí)行案件金融風(fēng)險防控機(jī)制，建立執(zhí)行案件的風(fēng)險研判機(jī)制和股票處置機(jī)制，創(chuàng)新建立大宗股票司法執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，充分利用證券交易所大宗股票執(zhí)行協(xié)作平臺進(jìn)行股票處置，維護(hù)市場交易秩序。

　　為加強(qiáng)執(zhí)行案件中投資者保護(hù)，明確對投資者提供財產(chǎn)保全線索卻有困難的，上海金融法院可運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，主動發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)線索，高效開展財產(chǎn)保全。

　　《實施意見》還提出，允許投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)作為申請執(zhí)行人代表投資者申請執(zhí)行并接受執(zhí)行款項，再由投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)通過證券交易結(jié)算系統(tǒng)向勝訴投資者進(jìn)行二次分配。為加大對證券侵權(quán)案件直接責(zé)任人的執(zhí)行懲戒力度，意見首次提出要在執(zhí)行程序中建立對涉科創(chuàng)板證券侵權(quán)執(zhí)行案件直接責(zé)任人的先行執(zhí)行工作機(jī)制，提高證券侵權(quán)行為直接責(zé)任人的違法違規(guī)成本。

　　上海金融法院表示，作為試點(diǎn)集中管轄涉科創(chuàng)板案件的專門法院，依法為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制改革提供金融司法服務(wù)保障的責(zé)任重大，上海金融法院牢牢把握金融司法的戰(zhàn)略定位，自覺提升司法服務(wù)保障水平，充分發(fā)揮金融審判職能作用，積極回應(yīng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制的司法需求，專門成立服務(wù)保障科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)服務(wù)保障科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制改革工作的開展。