央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月23日消息（記者 易玨）今日，中國(guó)發(fā)展高層論壇2019經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在北京召開。本屆論壇的主題是“堅(jiān)持?jǐn)U大開放 促進(jìn)合作共贏”。來自世界500強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、著名的經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者，將參加不同議題的討論。

　　在經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀闡述了中國(guó)下一步對(duì)外開放的方向和特征。

　　韓文秀表示，中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單將繼續(xù)縮減、外資將能夠進(jìn)入更大的市場(chǎng)空間、更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)還將加快修改完善法律法律，以法定、規(guī)范的方式將對(duì)外開放舉措固定下來。

　　韓文秀指出，過去40年，改革開放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律和主動(dòng)力。在對(duì)外開放和國(guó)內(nèi)改革之間，形成了正反饋循環(huán)，開放對(duì)于改革具有引領(lǐng)方向和塑造動(dòng)力的重要作用。

　　當(dāng)前，中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入了新時(shí)代。中國(guó)正在積極參與多邊談判，也在與有關(guān)國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)磋商，商談雙邊投資協(xié)定或自由貿(mào)易區(qū)安排，開放的廣度、深度、維度都有了更高的要求。

　　韓文秀指出，下一步對(duì)外開放有以下特征：

　　第一，中國(guó)的對(duì)外開放將是更加互利共贏的開放。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單將繼續(xù)縮減，外資將能夠進(jìn)入更大市場(chǎng)空間、更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，享有充分的國(guó)民待遇。

　　我們樂見更多的外商獨(dú)資企業(yè)，也樂見更多建立在自愿基礎(chǔ)上的合資、合作企業(yè)。我們堅(jiān)持共商共建共享原則，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)，讓更多的伙伴參與和受益。

　　我們主張?jiān)陂_放合作中做大蛋糕、共享蛋糕，不搞你輸我贏的“零和游戲”。

　　第二，中國(guó)的對(duì)外開放將是更加知行合一的開放。

　　中國(guó)一向講求“言必信，行必果”。 我們將加快修改完善國(guó)內(nèi)法律法規(guī)，以法定、規(guī)范的方式將對(duì)外開放舉措固定下來，包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加大對(duì)侵權(quán)行為的處罰等，這也是中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)的內(nèi)在要求。

　　我們?cè)概c有關(guān)各方強(qiáng)化落實(shí)和監(jiān)督相互開放的承諾，我們不開空頭支票，我們是行動(dòng)派。 我們要認(rèn)真實(shí)施《外商投資法》，加快制定配套措施，這將成為中國(guó)法治化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)里程碑。

　　第三，中國(guó)的對(duì)外開放將是更加一視同仁的開放。

　　各類市場(chǎng)主體都是價(jià)值的創(chuàng)造者，是全球供應(yīng)鏈的參與者。 我們將強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，為國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。

　　中國(guó)推進(jìn)雙邊合作不會(huì)損害第三方利益，而且要?jiǎng)?chuàng)造更多的三方合作、多方合作的機(jī)遇和平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)多贏共贏、有福同享。

　　第四，中國(guó)的對(duì)外開放將是更加內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放。

　　我們直面貿(mào)易平衡問題和結(jié)構(gòu)性問題，并通過苦練內(nèi)功加以解決。

　　中國(guó)要建立強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，這勢(shì)必增加國(guó)外有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，更好實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。

　　事實(shí)上，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)，中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP的比例已由2007年的10%下降至2018年的0.3%。

　　開放往往倒逼被動(dòng)的改革變?yōu)橹鲃?dòng)的改革，明天的改革變?yōu)榻裉斓母母铩?對(duì)外經(jīng)貿(mào)磋商中的結(jié)構(gòu)性議題與中國(guó)國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有高度關(guān)聯(lián)性，我們要以第二次“入世”的勇氣和決心，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，以解決結(jié)構(gòu)性議題為契機(jī)，變外部壓力為內(nèi)生動(dòng)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)一舉多得。

　　第五，中國(guó)的對(duì)外開放將更加注重推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

　　這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的新要求，表明了推動(dòng)高水平開放的雄心。

　　我們要持續(xù)擴(kuò)大貨物和服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放，同時(shí)，要借鑒和對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升和完善我國(guó)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度環(huán)境，使之更加市場(chǎng)化、法治化、規(guī)范化、國(guó)際化、高端化。

　　我們要積極參與WTO改革，推動(dòng)完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，與國(guó)際社會(huì)一道共同構(gòu)建能夠趕上時(shí)代、適應(yīng)未來的以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。

　　最后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于總量大而人均小的特殊演變時(shí)期。目前中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這是基本事實(shí)。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均GDP只有OECD國(guó)家平均水平的23%左右，貧困線標(biāo)準(zhǔn)不足美國(guó)的10%，在北京周邊100公里之外就有一個(gè)環(huán)首都貧困帶。

　　正是基于這樣的國(guó)情，我們正在加大脫貧攻堅(jiān)力度，著力辦好自己的事。

　　同時(shí)，我們堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，反對(duì)保護(hù)主義，倡導(dǎo)多邊主義，加強(qiáng)國(guó)際合作，積極承擔(dān)與自身發(fā)展水平和能力相符的國(guó)際義務(wù)，愿意提供更多國(guó)際公共產(chǎn)品， 包括共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化等。