第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 陳益刊

　　當(dāng)看到12月工資單上繳納個(gè)人所得稅（下稱“個(gè)稅”）4000多元時(shí)，王小姐很心疼。她告訴第一財(cái)經(jīng)記者，有一筆近2萬(wàn)元的年度獎(jiǎng)金在這個(gè)月發(fā)放，導(dǎo)致本月個(gè)稅金額暴增，是平時(shí)的兩三倍。

　　類似情況有不少工薪族都碰到過(guò)，由于公司將某筆收入集中在某個(gè)月進(jìn)行發(fā)放，導(dǎo)致職工當(dāng)月的個(gè)稅金額暴增。然而，這種情況在2019年將不再發(fā)生，因?yàn)樾碌膫�(gè)稅法采取了按年納稅，工資薪金個(gè)稅預(yù)扣預(yù)繳采用了累計(jì)預(yù)扣法。

　　與以往按月繳納個(gè)稅不同，將在2019年正式實(shí)施的新個(gè)稅法，首次明確了將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)四項(xiàng)收入按年度綜合計(jì)稅。不過(guò)，新稅法同時(shí)也允許按月或按次預(yù)扣預(yù)繳稅款，最終居民個(gè)人工資薪金預(yù)扣預(yù)繳方法確定為累計(jì)預(yù)扣法。

　　20日，國(guó)家稅務(wù)總局公布了《關(guān)于全面實(shí)施新個(gè)人所得稅法若干征管銜接問(wèn)題的公告》（下稱《公告》），其中在最為工薪族關(guān)注的居民個(gè)人工資薪金預(yù)扣預(yù)繳計(jì)算方法方面，明確了扣繳義務(wù)人向居民個(gè)人支付工資、薪金所得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算預(yù)扣稅款，并按月辦理全員全額扣繳申報(bào)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，累計(jì)預(yù)扣法，主要是通過(guò)各月累計(jì)收入減去對(duì)應(yīng)扣除，對(duì)照綜合所得稅率表計(jì)算累計(jì)應(yīng)繳稅額，再減去已繳稅額，確定本期應(yīng)繳稅額的一種方法。

　　新的個(gè)稅法對(duì)工資薪金采取累計(jì)預(yù)扣法，與之前有何不同？

　　中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)學(xué)術(shù)委員汪蔚青告訴第一財(cái)經(jīng)記者，在2018年之前按月代扣代繳個(gè)稅時(shí)，個(gè)人每月工資不一樣，稅負(fù)就不一樣，上一個(gè)月稅負(fù)與下個(gè)月無(wú)關(guān)。一些公司的財(cái)務(wù)人員為避免員工某個(gè)月稅負(fù)過(guò)高，會(huì)把一筆收入平攤到各個(gè)月份進(jìn)行發(fā)放。

　　汪蔚青表示，而2019年新的個(gè)稅法采用綜合所得按年納稅，并在預(yù)扣預(yù)繳環(huán)節(jié)采用累計(jì)預(yù)扣法后，全年收入無(wú)論怎么分配到各月，這一年的整體納稅額都是相同的。因此，單位財(cái)務(wù)人員不用再操心怎么在各月中分配收入了，而從全年來(lái)看，個(gè)人負(fù)擔(dān)是一樣的，也更加公平合理。

　　她做了一個(gè)數(shù)據(jù)測(cè)試印證了自己的觀點(diǎn)。假設(shè)年收入總額12萬(wàn)元、三險(xiǎn)一金1000元/月，免征額5000元/月，暫時(shí)不考慮其他扣除因素情況下，按照累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算發(fā)現(xiàn)，當(dāng)每個(gè)月收入均是1萬(wàn)元的情況下，12個(gè)月個(gè)稅稅額前低后高，最終應(yīng)納稅額是2280元；當(dāng)每個(gè)月收入不同，但年收入累計(jì)12萬(wàn)元時(shí)，盡管每個(gè)月納稅額不同，但是個(gè)稅總額依然是2280元。

　　武漢一家公司財(cái)務(wù)總監(jiān)告訴第一財(cái)經(jīng)記者，采用累計(jì)預(yù)扣法，對(duì)工薪階層來(lái)說(shuō)是利好，累計(jì)扣除額、速算扣除數(shù)都是按年來(lái)，這相當(dāng)于前幾個(gè)月多數(shù)人的應(yīng)納稅所得額，可能適用比較低檔稅率，對(duì)于明年春節(jié)公司發(fā)放雙薪的個(gè)人來(lái)說(shuō)，稅負(fù)會(huì)比較低，甚至不少人可以不用交稅。

　　北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，對(duì)以前每個(gè)月工薪收入比較均衡的人而言，明年工資薪金個(gè)稅采取累計(jì)預(yù)扣法影響并不大。但對(duì)那些收入波動(dòng)較大的人來(lái)說(shuō)，確實(shí)能起到節(jié)稅效果。因?yàn)樾聜�(gè)稅稅制是綜合所得按年納稅，累計(jì)預(yù)扣法可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人稅負(fù)漸進(jìn)性，收入越高稅負(fù)越高，稅負(fù)能夠非常真實(shí)地反映你的收入情況，很好地均衡了收入波動(dòng)情況，并減少預(yù)扣預(yù)繳跟年末匯算清繳之間的差異。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，累計(jì)預(yù)扣法，一方面對(duì)大部分只有一處工資薪金所得的納稅人，納稅年度終了時(shí)預(yù)扣預(yù)繳的稅款基本上等于年度應(yīng)納稅款，因此無(wú)須再辦理自行納稅申報(bào)、匯算清繳；另一方面，對(duì)需要補(bǔ)退稅的納稅人，預(yù)扣預(yù)繳的稅款與年度應(yīng)納稅款差額相對(duì)較小，不會(huì)占用納稅人過(guò)多資金。