英國不顧一切硬脫歐，將會付出怎樣的代價(jià)？特蕾莎·梅為何絕口不提關(guān)稅同盟？脫歐的英國真能成為全球化的英國么？脫歐為倫敦金融城帶來了怎樣的災(zāi)難？央廣《王冠紅人館》為您深度解析英國脫歐的那些事兒。

　　一、   梳理——首相放大招 英國硬脫歐

　　·英國脫歐大事記

　　·核心：不惜一切代價(jià)奪回邊境權(quán)

　　在1月17號當(dāng)?shù)貢r間在英國倫敦蘭卡斯特宮，英國首相特蕾莎梅發(fā)表了演講，闡述英國具體的脫歐方案，這也是公投之后英國方面官方給出的明確的脫歐路線圖。這次的演講中闡述了英國硬脫歐的方案，主要包括12個目標(biāo)，我們總結(jié)其中的核心就三條。

　　第一條，徹底離開歐盟共同市場；第二條，完全控制邊界，并且限制移民的自由流動；第三條，以新的雙邊自由貿(mào)易條款維持與歐盟共同市場的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。特蕾莎·梅強(qiáng)調(diào)，英國作為獨(dú)立的國家與歐盟的朋友和盟友打交道，而不是歐盟半成員或者準(zhǔn)成員或者其他一半留一半走的身份。

　　同時，特蕾莎梅在公布硬脫歐路線的時候，也給歐盟曾經(jīng)的小伙伴們放了狠話，她警告如果歐盟成員國在英國脫歐后，尋求對英國設(shè)置懲罰性關(guān)稅，這將是災(zāi)難性的自毀行為。

　　我們認(rèn)為，英國硬脫歐的核心在于奪回邊境權(quán)。這是由于英國獨(dú)立黨宣稱2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后英國貧富分化加劇，失業(yè)率高企都是歐盟條約容許的外來移民造成的，而退歐之后最首要的就是奪回邊境權(quán)，擋住外來移民以保護(hù)英國勞動者的利益，這種論調(diào)受到英國下層藍(lán)領(lǐng)工人的擁護(hù)。

　　二、   解析——硬脫歐的代價(jià)

　　·為什么硬脫歐

　　所謂的硬脫歐，是和軟脫歐對應(yīng)的概念。軟脫歐意味著英國和歐盟之間商議一些協(xié)議，以保證英國能夠享受到歐盟原有的一些利益，比如說自由貿(mào)易區(qū)、稅收方面，特別是金融服務(wù)方面，能夠繼續(xù)享受歐盟所給他的更多的優(yōu)惠。而硬脫歐則意味著英國不會再享有歐盟的任何優(yōu)惠，要把所有的一切全部都分開，這樣的完全脫離，實(shí)際上對英國是很大的損失。

　　為什么特蕾莎梅此次這樣強(qiáng)硬表態(tài)呢？英國對于如何脫離歐盟一直有不同的聲音，前段時間英國駐歐盟的大使突然之間辭職，背后就在于英國對脫歐態(tài)度是不明確的，而且大家也在懷疑特蕾莎梅領(lǐng)導(dǎo)能力。因此特蕾莎·梅需要不顧代價(jià)來顯示英國脫歐的決心。

　　·為什么絕口不提關(guān)稅同盟？

　　特蕾莎·梅在達(dá)沃斯論壇接受采訪時說，英國已經(jīng)開始和澳大利亞這樣的國家尋求自貿(mào)的談判，她說英國是全球化和自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者，她相信這兩者會給經(jīng)濟(jì)帶來增長和繁榮。而在英國選擇了硬脫歐這樣既定事實(shí)面前，特蕾莎·梅對全球化和自由貿(mào)易的這種維護(hù)言詞多少顯得有點(diǎn)怪異。

　　特蕾莎·梅選擇強(qiáng)硬退出歐盟，退出歐洲一體化市場，提出要建立廣泛的自由貿(mào)易區(qū)，而演講中完全不涉及關(guān)稅同盟的問題是為了什么呢？這涉及到自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟，共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的概念，這是在雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系當(dāng)中遞進(jìn)的四個層面。

　　首先，關(guān)稅同盟，意思是成員國之間的商品自由流動，取消關(guān)稅。

　　進(jìn)一步說，關(guān)稅同盟，意思是在商品自由流動之外，成員國對外的關(guān)稅也要保持一致。

　　再進(jìn)一步說，共同市場，意味著不僅是成員國之間要進(jìn)行商品自由流動，同時要求勞動力資本、生產(chǎn)要素等也要自由流動。這一點(diǎn)就是梅姨提出退出歐洲單一市場的最主要原因，目的是為了擋住歐洲新移民進(jìn)英國。這一點(diǎn)同美國新任總統(tǒng)特朗普的訴求很相似，都是要擋住外來勞動者搶本地人的飯碗。

　　（英國人的工作被移民搶走了？）

　　再更進(jìn)一步說，就是經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。歐盟更多的是經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟+政治聯(lián)盟。

　　現(xiàn)在之所以說要建立一個綜合性的自由貿(mào)易區(qū)實(shí)際上就是希望建立關(guān)稅同盟的關(guān)系，只不過是退一步的說法。但歐盟方面肯定不樂意，因?yàn)殛P(guān)稅同盟是有代價(jià)的。有上百項(xiàng)最難遵守的條款，英國的企業(yè)估算一下，每年要付出330億，這些是合規(guī)資金必須付出的成本。因此，英國退出歐盟省下了這部分錢，但這些好處卻都想要享受著，歐盟是不可能同意的。

　　特蕾莎·梅在演講中壓根沒提關(guān)稅同盟的原因，恐怕就是因?yàn)榧认胍�獲得這些利益，但又不好意思直說。因此她說要建立一個自由貿(mào)易區(qū)，而且是綜合性的自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)則是希望建立關(guān)稅同盟，但不能直接說出來而顯得占便宜太多。

　　三、   觀點(diǎn)——倫敦金融城地位不保 衰落在即

　　·倫敦是歐洲的金融中心，硬脫歐勢必會影響倫敦金融城的地位。

　　我們可以預(yù)料到，硬脫歐后的英國倫敦作為全球金融中心地位下降，甚至一蹶不振。倫敦金融城坐落了世界各大銀行的總部，如塞浦路斯銀行，土耳其的銀行，中行，日本的銀行等，是歐洲外匯及歐元計(jì)價(jià)的金融衍生產(chǎn)品的主要交易中心。倫敦金融城占有70%左右的歐元結(jié)算通道，這是歐盟一體化金融市場的許可證，歐盟單一市場的所有便利政策都適用于英國。任何一家金融機(jī)構(gòu)都可以在倫敦為28個歐盟成員國提供服務(wù)，而無需在每個國家獲得監(jiān)管批準(zhǔn)。

　　在英國和歐盟徹底說分手之后，倫敦金融城將喪失大多數(shù)與歐元相關(guān)的業(yè)務(wù)，那些來自華爾街、瑞士和日本的大多數(shù)長期以來一直把歐洲總部設(shè)在倫敦的國際金融機(jī)構(gòu)就沒有任何理由留在這兒了，它們?yōu)榱俗陨沓杀究紤]，將不得不將越來越多的業(yè)務(wù)從倫敦遷出。

　　本次英國硬脫歐將帶來整個金融系統(tǒng)的大搬家。匯豐銀行在倫敦投資銀行的上萬個工作崗位，馬上要從倫敦遷到巴黎；同樣的，摩根大通也有4000個工作崗位要搬家；而德國高盛銀行有3000個職位將從倫敦轉(zhuǎn)移到歐洲的其他國家或紐約。這樣的大搬家是當(dāng)前及未來幾年各大國際金融機(jī)構(gòu)都會面臨的何去何從的問題。

　　·脫歐后，英國市場吸引力下降，競爭力不足

　　歐洲單一市場對于英國的貿(mào)易投資非常必要。英國對于外來資本的依賴度很強(qiáng)，現(xiàn)在在全球投資額當(dāng)中，外來資本進(jìn)入英國投資額僅次于美國和中國，排第三位。但是很多外來資本登陸英國目的是為了打開整個歐洲市場，一旦歐洲分裂的話，英國對外國資本的市場吸引力將大大下降。

　　·英國實(shí)力難以與歐盟相提并論，何談平等關(guān)系

　　我們拿英國和歐盟來對比一下，歐盟的GDP到2015年才被美國超越，如果把歐盟算做一個獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體的話，它是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在2015年的GDP是16萬億，僅次于美國。而英國只有28000億左右，和整個歐盟對比是小巫見大巫。面對歐盟和英國，資本愿意與誰談貿(mào)易、談投資是顯而易見的。

　　四、   總結(jié)

　　英國硬脫歐是危險(xiǎn)的一跳，將改變英國、歐洲甚至全球的金融格局。英國新任首相特蕾莎·梅做出了和美國新任總統(tǒng)特朗普相似的選擇。只不過英國是聲稱要脫離歐盟，成為全球的英國，但這一步能否實(shí)現(xiàn)，充滿未知。未來英國不僅要應(yīng)對硬脫歐的代價(jià)，同時也必須重新找尋自己在世界的位置，來謀求獨(dú)立的發(fā)展。

　　硬脫歐之后，英國如何來梳理自己的全球定位，痛下決心說分手之后如何在全球坐標(biāo)尋找自己的位置感，央廣《王冠紅人館》將在雞年再和大家詳細(xì)探討，歡迎大家屆時關(guān)注。

　　補(bǔ)充：特蕾莎·梅講話的12大要點(diǎn)

　　　1 為英國脫歐順利進(jìn)行提供穩(wěn)定的環(huán)境。

　　　2 收回英國對自身法律的控制，英國將不再受歐洲法院的規(guī)范。

　　　3 加強(qiáng)英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭的團(tuán)結(jié)。

　　　4 與愛爾蘭就維持共同旅游區(qū)進(jìn)行協(xié)商，提供一個可行的解決方案。

　　　5 英國將收回對邊境的控制權(quán)，同時控制進(jìn)入英國的歐洲移民人數(shù)。

　　　6 確保居住在英國的歐洲其他國家公民的權(quán)利，確保在歐洲其他國家居住的英國公民的權(quán)利。

　　　7 英國將在自己的法律框架下保護(hù)勞工的權(quán)利不受侵犯。

　　　8 英國將在脫歐后尋求與歐盟達(dá)成平等的自由市場伙伴貿(mào)易關(guān)系。

　　　9 英國將與世界其他國家建立貿(mào)易關(guān)系，讓英國重新成為更強(qiáng)大、更全球化的國家。

　　　10 即便離開歐盟，英國和歐盟其他國家的科研交流仍保持不變。

　　　11 英國脫歐后，將繼續(xù)和歐盟其他國家就打擊犯罪和恐怖主義進(jìn)行合作。

　　　12 確保脫歐程序有序、平緩進(jìn)行。

     央廣《王冠紅人館》輿情課題組 執(zhí)筆 朱珊珊