中國工商銀行原行長、銀監(jiān)會特邀顧問楊凱生30日在出席2016清華金融科技論壇時表示,由銀監(jiān)會牽頭、工信部、公安部、網(wǎng)信辦四部委共同發(fā)布的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動的管理暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法”)出臺后,關(guān)停平臺數(shù)量在穩(wěn)步地增加,說明市場的淘汰機(jī)制正在發(fā)揮作用,這也符合《暫行辦法》的初衷。出臺后的三個月里,問題平臺總數(shù)下降了44%。

　　楊凱生透露,“《暫行辦法》出臺前,今年5月、6月、7月,問題平臺的總數(shù)是266家,停業(yè)的占比是48.9%。而出臺以后,9月、10月、11月三個月當(dāng)中,問題平臺的總數(shù)是147家,比266家顯然是少了。正常停業(yè)的占比達(dá)到了55.8%,問題平臺總數(shù)下降了44%,或者說采用比較正常的方式來停業(yè)的占比提升了14.1%,這顯然是件好事”。

　　在談到《暫行辦法》的整治成效時,楊凱生認(rèn)為,《暫行辦法》出臺以后,網(wǎng)絡(luò)借貸的成交量仍然保持了震蕩上升的趨勢,網(wǎng)絡(luò)借貸的綜合利率則穩(wěn)步下降,這說明《辦法》的出臺沒有影響到機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展。而在參與網(wǎng)絡(luò)借貸的投資人數(shù)和借款人數(shù)的變化方面,《辦法》出臺以后,投資人數(shù)和借款人數(shù)繼續(xù)保持了上升的趨勢,而投資人和借款人之間的比例出現(xiàn)了下降,這也反映出了小額分散的要求得以逐步體現(xiàn)。此外,《暫行辦法》出臺以后,人均借款金額有了明顯的下降,人均投資金額則保持了相對平穩(wěn)。

　　8月17日,由銀監(jiān)會牽頭、工信部、公安部、網(wǎng)信辦四部委共同發(fā)布了《暫行辦法》,明確了網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管的分工。即銀監(jiān)會和各地銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理制度�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)管由銀監(jiān)會來負(fù)責(zé),而且跨地區(qū)、跨部門監(jiān)管的協(xié)調(diào)由銀監(jiān)會來負(fù)責(zé)。

　　同時,《暫行辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)信貸“小額分散”的定量化標(biāo)準(zhǔn)。提出同一個自然人,在同一個平臺的借貸額不得超過20萬,同一個自然人在多個平臺里借貸的總額不得超過100萬。一個法人在一個平臺最大的借貸金額不得超過100萬,在多個平臺的借貸總額不得超過500萬等等。

　　不過,楊凱生也坦言《暫行辦法》仍有未完成的任務(wù)�！稗k法出臺以后將近三個月,正式上線的,或者達(dá)成了存款協(xié)議的平臺的數(shù)量比例還是不高的,只有7.33%,就是只有150多家平臺,交易量占比也很低�！彼�直言,網(wǎng)貸公司信息公開工作不盡完善。楊凱生透露,《暫行辦法》一共47條,提到信息管理和信息披露要求的大概有10條,《辦法》出臺后,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會規(guī)定了65項(xiàng)強(qiáng)制性的披露指標(biāo)和31項(xiàng)鼓勵性披露指標(biāo),共96項(xiàng)。但到11月9日為止,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會的45家會員中,沒有一家達(dá)到披露要求�！笆切薷摹掇k法》,還是從嚴(yán)要求、督促檢查、處罰等等,這些問題都還需要研究”。

　　據(jù)悉,此次“清華金融科技論壇”由清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院主辦。包括工農(nóng)中建在內(nèi)的全國80多家商業(yè)銀行總行相關(guān)職能部門總經(jīng)理級別領(lǐng)導(dǎo),和包括騰訊、百度、京東,360在內(nèi)的金融科技公司負(fù)責(zé)人以及清華經(jīng)管校友齊聚一堂,探索金融科技發(fā)展和金融創(chuàng)新的相互關(guān)系,思考金融科技對銀行渠道變革的驅(qū)動作用。