北京商報訊（記者 肖瑋）巨大的市場“錢景”再加上多部門頻頻出招扶植，讓通用航空產(chǎn)業(yè)熱得發(fā)燙。昨日，國務(wù)院發(fā)布促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（以下簡稱“意見”），不僅提出到2020年，要建成500個以上通用機(jī)場，更明確將實現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報告空域無縫銜接。通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億元，初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。業(yè)內(nèi)人士分析，上述表態(tài)說明低空空域開放將在全國大范圍推行，由于不久前，國家發(fā)改委等24個部門剛剛發(fā)布通知稱，要“加快培育通用航空消費市場”，多重利好讓這一產(chǎn)業(yè)受到強刺激。

　　意見中強調(diào)，到2020年，我國將建成500個以上通用機(jī)場，基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機(jī)場或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機(jī)場，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)。

　　在鼓勵消費方面，國務(wù)院提出，要拓展通用航空新業(yè)態(tài)，促進(jìn)通用航空與旅游業(yè)結(jié)合，在適宜地區(qū)開展空中游覽活動；鼓勵發(fā)展飛行培訓(xùn)，提高飛行駕駛執(zhí)照持有比例；發(fā)展個人使用、企業(yè)自用等非經(jīng)營性通用航空，鼓勵開展航空體育與體驗飛行；利用會展、飛行賽事、航空文化交流等活動，支持通用航空俱樂部發(fā)展。

　　此外，針對低空開放緩慢這一阻礙通用航空發(fā)展的難題，意見中也明確，將實現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報告空域無縫銜接，劃設(shè)低空目視飛行航線，方便通用航空器快捷機(jī)動飛行。研究制定并組織實施空域分類標(biāo)準(zhǔn)�！皣鴦�(wù)院的最新表態(tài)，說明我國要大范圍開放低空，另外，劃設(shè)低空目視飛行航線對行業(yè)也非常重要，就如同開車要看地圖一樣，只有發(fā)布低空航圖，通用航空飛行才能有線路可依�！辟Y深通用航空專家智杰告訴北京商報記者。

　　另一方面，雖然被認(rèn)為極具市場潛力，但剛剛起步的通用航空業(yè)還面臨不少問題。“我國通用航空業(yè)規(guī)模仍然較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，低空空域管理改革進(jìn)展緩慢，航空器自主研發(fā)制造能力不足，通用航空運營服務(wù)薄弱，”智杰說，“也因為整體配套不健全，我國通用航空的運行成本較高，比如要考一個私人飛行執(zhí)照，在中國需要20萬元左右，而在美國僅需要1萬美元，可見，推動通用航空發(fā)展是大工程，還需要多方面努力。”宋媛媛/制表