供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，處置“僵尸企業(yè)”是一個重要環(huán)節(jié)。通過破產(chǎn)清算和重整司法程序，讓僵尸企業(yè)“入土為安”，就能騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。兩會期間，最高人民法院院長周強表示，要依法審理企業(yè)破產(chǎn)重整案件，推動用法治手段化解產(chǎn)能過剩。但現(xiàn)實中，一些“僵尸企業(yè)”不愿輕易“死”去，更不愿以破產(chǎn)的方式“死”去。

　　“在運用破產(chǎn)程序處置‘僵尸企業(yè)’的實踐中，我們發(fā)現(xiàn)了一些觀念上的問題。比如有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和公民認為，破產(chǎn)不好聽，破產(chǎn)不光彩，影響地方和企業(yè)的形象，不容易支持破產(chǎn)審判工作�！绷邢�十二屆全國人大四次會議的浙江省高級人民法院院長陳國猛建議，可以采用其他國家的做法，把破產(chǎn)程序中的重整程序獨立出來，把名稱由破產(chǎn)重整變?yōu)樗痉ㄖ卣�，這樣或許可以消除他們的顧慮。

　　安徽省高級人民法院副院長汪利民委員指出，企業(yè)經(jīng)營者缺乏對破產(chǎn)法在保護、挽救危困企業(yè)方面功能的正確認識，加之擔心企業(yè)在經(jīng)營管理上的不規(guī)范乃至違法行為暴露，寧愿“跑路”也不愿尋求破產(chǎn)保護。“另一方面，破產(chǎn)程序時間長、成本高而清償率較低，弱化了債權(quán)人通過申請破產(chǎn)實現(xiàn)債權(quán)的動機。”

　　據(jù)介紹，自2006年以來，全國法院破產(chǎn)案件年受案約2000余件，2015年增長至3000余件，但相較每年被注銷、吊銷的七八十萬戶企業(yè)以及大量名存實亡的企業(yè)相比，通過破產(chǎn)程序退出市場的微乎其微，破產(chǎn)法在市場領(lǐng)域的適用范圍仍然太小。

　　實際上，破產(chǎn)機制在企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮著重要作用。據(jù)陳國猛透露，2015年浙江法院共審結(jié)312件企業(yè)破產(chǎn)案件，化解銀行不良資產(chǎn)1325億元，盤活企業(yè)存量資金184億元，釋放土地資源1.5萬畝，房屋面積701萬平方米。

　　此前，2月24日至25日，全國部分法院依法處置“僵尸企業(yè)”調(diào)研及工作座談會在浙江杭州召開，最高人民法院審委會專職委員杜萬華強調(diào)，把法院當做“生病企業(yè)”的醫(yī)院，多破產(chǎn)重整，少破產(chǎn)清算。

　　杜萬華表示，要根據(jù)市場化要求建立破產(chǎn)重整企業(yè)的識別機制，對“僵尸企業(yè)”分類評估、分別處置。對能救治的企業(yè)進行重整、和解；對不能救治的企業(yè)及時進行破產(chǎn)清算，依法維護國家利益，保護職工、債權(quán)人、投資人合法權(quán)利。(記者蔣菡 羅娟)