對話寧吉喆

　　——中國信息報(bào)獨(dú)家采訪新任國家統(tǒng)計(jì)局局長

　　來源：中國信息報(bào)

　　在十二屆全國人大四次會議開幕前20分鐘，記者在人民大會堂“部長通道”遇見了匆匆走來的全國政協(xié)委員寧吉喆。兼任國家統(tǒng)計(jì)局局長只有8天的寧吉喆，睿智、謙和。他對兩會熱點(diǎn)問題和剛剛開始主政的統(tǒng)計(jì)工作有著怎樣的思考和期待？中國信息報(bào)記者在兩會間隙對寧吉喆進(jìn)行了獨(dú)家采訪。

　　談發(fā)展 觸覺敏銳，思路清晰，步伐堅(jiān)定

　　記者：以前一提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們會更多地強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，而現(xiàn)在要換一種新思路、新方法，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，您認(rèn)為改革的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？

　　寧吉喆：今年，我們國家經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，就是要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際矛盾提出來的，的確是一種新思路和新方法。

　　當(dāng)前表現(xiàn)出來的是經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的矛盾。既存在消費(fèi)不足的問題，也深刻凸顯出了結(jié)構(gòu)性矛盾。比如，在工業(yè)領(lǐng)域不能只靠刺激需求發(fā)揮生產(chǎn)能力，而服務(wù)業(yè)領(lǐng)域也因?yàn)楣┙o不足體現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)性矛盾。需要指出的是，中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還要調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)。在調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，要正確處理政府與市場的關(guān)系，簡政放權(quán)，尤其要對國有企業(yè)實(shí)施改革，結(jié)構(gòu)調(diào)整與結(jié)構(gòu)改革并行，這一思路是很清晰的。

　　至于改革的關(guān)鍵點(diǎn)，我認(rèn)為是四個(gè)字：改革、結(jié)構(gòu)。

　　當(dāng)前結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)很明確，就是“三去一降一補(bǔ)”——去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板！其中，去產(chǎn)能和去庫存相輔相成，而去杠桿，就是在去產(chǎn)能和去庫存的同時(shí)，使企業(yè)包括地方的債務(wù)狀況不再惡化，能有效防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)。這三個(gè)“去”雖然密不可分，但也需要處理好彼此之間的矛盾關(guān)系，既達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，又不至于留下后遺癥。

　　記者：后遺癥？

　　寧吉喆：對。比如，在實(shí)施“三去”過程中，政府尤其要關(guān)注社會就業(yè)問題，企業(yè)對職工也要進(jìn)行妥善安置等等，否則就會留下后遺癥。

　　記者：還有“一降”和“一補(bǔ)”。

　　寧吉喆：降成本和補(bǔ)短板在結(jié)構(gòu)性改革中舉足輕重，減費(fèi)降稅、降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，這些都有利于企業(yè)降低成本。再有就是補(bǔ)短板，對于供給不足的領(lǐng)域，如重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，要提高供給能力、技術(shù)能力和服務(wù)能力。扶貧也是補(bǔ)短板。

　　記者：現(xiàn)在我們已經(jīng)打響了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這一仗好不好打？

　　寧吉喆：需要全力以赴�？梢哉f，扶貧就是補(bǔ)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最大的一個(gè)短板。截至2015年底，我國貧困人口還有5500多萬人。對這5500多萬人，就要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。以往我們的扶貧脫貧工作范圍較大，比如集中連片地區(qū)、大范圍改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，如今在繼續(xù)實(shí)施這些措施的同時(shí)，對這最后的5500萬貧困人口尤其要突出“精準(zhǔn)”二字，成敗之舉在于“精準(zhǔn)”。

　　記者：精準(zhǔn)扶貧該從何下手？

　　寧吉喆：重點(diǎn)要實(shí)施“五個(gè)一批”，即發(fā)展生產(chǎn)就業(yè)脫貧一批、易地搬遷安置脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

　　通過在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，不僅要“輸血”還要“造血”，積極創(chuàng)造就業(yè)條件，提升貧困地區(qū)的“造血功能”；通過異地搬遷脫貧一批，一些老少邊窮貧困地區(qū)，不能完全依靠自身發(fā)展，可將其居民遷移到具備一定生產(chǎn)和生活條件的地方，獲得新的發(fā)展機(jī)會。未來5年，將有1000萬人得到異地安置，國家已經(jīng)落實(shí)了這項(xiàng)投資，今年將先解決200萬人的安置問題；通過生態(tài)保護(hù)建設(shè)脫貧一批，采取生態(tài)保護(hù)措施，比如加大退耕還林的力度。此外，還要通過發(fā)展教育脫貧一批以及通過社會保障兜底一批。

　　記者：“五個(gè)一批”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的殺手锏？

　　寧吉喆：是的，只要不折不扣地實(shí)施“五個(gè)一批”措施，就能在2020年打贏這場扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)我們既定的目標(biāo)。

　　記者：在推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策過程中，有沒有瓶頸？

　　寧吉喆：首先要通過改革進(jìn)一步突破體制和機(jī)制上的障礙，其次要解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金、技術(shù)和信息等障礙，以及創(chuàng)新的政策環(huán)境和文化環(huán)境等問題。國家要鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，同時(shí)推進(jìn)金融改革，幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金困難，通過孵化器、眾創(chuàng)平臺等解決技術(shù)和信息不足問題，全社會要形成創(chuàng)新的政策環(huán)境和文化環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)允許試錯(cuò)，寬容失敗。

　　記者：“雙創(chuàng)”只體現(xiàn)在科技領(lǐng)域、只針對“草根”階層？

　　寧吉喆：“雙創(chuàng)”不僅體現(xiàn)在科技領(lǐng)域，還體現(xiàn)在行政、經(jīng)濟(jì)社會等其他領(lǐng)域，它不僅僅是“草根”的事，也是“精英”的事。

　　聊統(tǒng)計(jì) 有感悟，有憧憬，有擔(dān)當(dāng)

　　記者：聽說您兼任國家統(tǒng)計(jì)局局長8天以來，每天都在辦公室工作到將近夜里12點(diǎn)？

　　寧吉喆：由于兼任國家發(fā)改委副主任，工作多，時(shí)間就顯得更加寶貴，加班也就成了常態(tài)。

　　記者：從國務(wù)院研究室到國家發(fā)改委，再到國家統(tǒng)計(jì)局，一路走來您對統(tǒng)計(jì)工作一定有著不一樣的體會和思考。

　　寧吉喆：無論角色如何變化，我的工作都沒有離開統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)已經(jīng)融入到了工作和生活的方方面面。而來到國家統(tǒng)計(jì)局，確實(shí)有三點(diǎn)不一樣的感受：一是感覺統(tǒng)計(jì)工作很重要，二是感覺統(tǒng)計(jì)任務(wù)很緊迫，三是感覺統(tǒng)計(jì)方法很專業(yè)。

　　記者：這樣的感受從何而來？

　　寧吉喆：黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)計(jì)工作，去年習(xí)近平總書記作出了重要批示。就在2月26日我兼任國家統(tǒng)計(jì)局局長的當(dāng)天，李克強(qiáng)總理、張高麗副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志，分別就統(tǒng)計(jì)工作召見了我，使我深感責(zé)任重大。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，統(tǒng)計(jì)工作也要適應(yīng)新形勢、新變化，要迎難而上。統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué)，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍也要不斷提高專業(yè)素質(zhì)，我將與全系統(tǒng)同志們一起，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階。

　　記者：統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)很多人稱您為“三吉”局長，您喜歡這個(gè)稱呼嗎？

　　寧吉喆：“三吉”，多好啊，我喜歡！我們能有安寧吉祥的生活，要?dú)w功于這個(gè)改革開放的時(shí)代。雖然這個(gè)時(shí)代充滿變化，但它給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。雖然我們工作非常辛苦，但看到國家有前途、個(gè)人有前途、社會安寧吉祥，一切也就釋然了。

　　記者：有人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門只需完成統(tǒng)計(jì)職能，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析研究可以交給其他部門來做，也有人認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)部門理應(yīng)講好“數(shù)據(jù)背后的故事”，您怎么看？

　　寧吉喆：統(tǒng)計(jì)的首要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集數(shù)據(jù)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上也要對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、分析，兩者缺一不可。“用數(shù)據(jù)說話，為決策服務(wù)”，在進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)，做好對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深度分析，更好地服務(wù)宏觀決策、服務(wù)社會、服務(wù)公眾，這是我們的職責(zé)所在。

　　記者：您將帶領(lǐng)國家統(tǒng)計(jì)局走出怎樣一條新的改革發(fā)展之路？

　　寧吉喆：擁抱創(chuàng)新時(shí)代，擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代，在改革開放中探索走出一條中國特色社會主義統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展之路。對此，我充滿信心！

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