互聯(lián)網(wǎng)支付管理:積極應(yīng)對監(jiān)管 效率安全兼顧
2015-08-24 09:38:00 來源:光明網(wǎng)
第三方支付公司是在努力去解決銀行網(wǎng)上支付服務(wù)不到位、銀聯(lián)網(wǎng)上支付清算落后的狀況下一點點做起來的。相信大家都還記得插網(wǎng)銀U盾完成網(wǎng)上購物的場景,那時候,相信沒人知道什么是第三方支付,因為那時候第三方支付就是一個銀行的轉(zhuǎn)接開關(guān)。那時流行一句話,“你知道沃爾瑪,但是你從來不知道沃爾瑪?shù)氖浙y員是誰!
隨后,快捷支付出現(xiàn)了,從真正意義上解決了用戶支付便捷性的問題。但也恰恰是因為這一點,才讓銀行感覺到了威脅。消費者都知道第三方支付賬戶的存在,大家都有了一個支付賬戶,而銀行卻蛻化成了支付通道,這也顛覆了以銀聯(lián)為代表的線下銀行卡刷卡的清算模式。在互聯(lián)網(wǎng)支付領(lǐng)域,第三方支付公司真正走到了臺前,掌握了商戶、用戶的價值分配權(quán)利。銀行開玩笑說:“我們都成了給第三方支付公司打工的了!
事情遠沒有結(jié)束,余額寶的出現(xiàn),再次把第三方支付公司推向風(fēng)口浪尖,大家都感覺支付公司要在一定程度上取代銀行的活期存款功能了。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展遠不止這一步,小額互聯(lián)網(wǎng)信貸產(chǎn)品、基金理財業(yè)務(wù)、非標理財業(yè)務(wù)、證券遠程開戶,這些互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展,讓第三方支付公司的賬戶價值得到了極大的提升,“得賬戶者得天下”再次得到了印證。第三方支付公司開始倒逼銀行業(yè)轉(zhuǎn)型,這時候,第三方支付公司的賬戶不僅僅是最早的余額賬戶那么簡單了。在用戶看來,這個賬戶承擔(dān)了存、貸、匯等功能,金融級賬戶的雛形已經(jīng)形成,第三方支付公司開始影響未來互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的進程。這其中蘊含的機遇和挑戰(zhàn),利潤和風(fēng)險也開始逐步顯現(xiàn)出來。前不久,央行發(fā)布的《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》征求意見稿(以下簡稱“意見稿”),對許多涉及第三方支付公司的問題都進行了明確的規(guī)范。
回歸通道價值
意見稿明確提出,讓第三方支付公司回歸支付管道。不要變相從事清算業(yè)務(wù),不能夠做資金沉淀,是央行的第一個用意所在。第三方賬戶的余額,不管從開戶還是交易金額上都做了限制,鼓勵資金都來自銀行,客觀上有利于銀行。呼吁央行進一步促進銀行在支付接口上的開放,提供更加便捷和安全的支付通道給第三方支付公司,使其發(fā)揮在商戶經(jīng)營上的優(yōu)勢,也給銀行持卡人更加優(yōu)質(zhì)的支付體驗。當然,第三方支付公司應(yīng)該加快線下小額支付場景的拓展,結(jié)合O2O的發(fā)展進一步促進國內(nèi)消費市場。第三方支付公司在支付渠道上還大有作為,尤其是行業(yè)解決方案還可以進一步挖掘,另外對于企業(yè)賬戶央行這次并沒有做過多限制,類似行業(yè)解決方案對支付通道和賬戶的價值可以進一步挖掘。
業(yè)務(wù)分開監(jiān)管
支付公司的賬戶余額雖然受限,但是第三方支付公司的賬戶價值還需要進一步挖掘,尤其在互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展的今天,僅僅守住底線會失去未來的發(fā)展機遇。不過,央行此次的監(jiān)管精神也很明確,如果僅僅取得支付牌照,就不能變相從事銀行業(yè)務(wù)和其他互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù);ヂ(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展存在一定的監(jiān)管套利機會,相關(guān)的監(jiān)管要求會更加明確,不取得相關(guān)的牌照不能從事相關(guān)的業(yè)務(wù)。有實力的第三方支付公司將向金融集團進行轉(zhuǎn)變,可成立專門的公司,申請相關(guān)牌照,在業(yè)務(wù)和系統(tǒng)上達到相關(guān)的監(jiān)管要求。
安全效率平衡
第三方支付公司一直秉持“效率優(yōu)先、兼顧安全風(fēng)險”的發(fā)展策略,這也是誕生于互聯(lián)網(wǎng)的第三方支付的“基因”特征。這在客觀上促進了互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展,但灰色商戶、套現(xiàn)、甚至洗錢等卻一直伴隨著第三方業(yè)務(wù),賬戶被盜讓消費者權(quán)益受損……這些風(fēng)險點,都是央行比較關(guān)心的地方。意見稿進一步加強了對這方面的監(jiān)管要求,既是對消費者權(quán)益的保障,也透露出了央行對創(chuàng)新全力支持但對風(fēng)險的低容忍態(tài)度。第三方支付公司要積極應(yīng)對,加強用戶身份認證和風(fēng)險控制系統(tǒng)方面的投入,防范可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險。
資金托管“變天”
第三方支付機構(gòu)在為P2P、眾籌平臺進行資金托管,為供應(yīng)鏈金融提供綜合金融服務(wù)時,一直在政策的邊緣游走。按照意見稿的要求,第三方支付機構(gòu)不得為理財產(chǎn)品或金融機構(gòu)開設(shè)支付賬戶。意見稿里已經(jīng)明確把這個市場給了銀行,但是銀行對這塊業(yè)務(wù)是否“感冒”還不確定。尤其是那些資金量較小的網(wǎng)貸平臺,對銀行來說沒有多少吸引力,這也會變相加速整個網(wǎng)貸平臺市場的“洗牌”進程。有著銀行托管“背書”的網(wǎng)貸平臺將會獲得消費者更多的信任,第三方支付公司的賬戶體系將再次遭受很大的沖擊。
意見稿的出臺,似乎讓第三方支付公司除了“純通道”這條路之外越來越窄。其實也不盡然,相信后續(xù)的正式發(fā)文還會對此進行一定的微調(diào),但是整個監(jiān)管精神應(yīng)該不會有太大變化。為了應(yīng)對這種變化,第三方支付公司應(yīng)該積極順應(yīng)監(jiān)管要求,合理布局互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),積極申請相關(guān)牌照,發(fā)揮在用戶積累方面的重要價值,將金融業(yè)務(wù)做大做強。
編輯:于琦
關(guān)鍵詞:第三方支付;互聯(lián)網(wǎng);賬戶價值;基金理財;理財產(chǎn)品
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