新華網(wǎng)北京１２月６日電（記者華曄迪）全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、國(guó)務(wù)院國(guó)資委原副主任邵寧６日在接受新華社記者專訪時(shí)指出，關(guān)于國(guó)資管理體制改革，當(dāng)前最重要的是國(guó)資委的自我改革，“國(guó)資委的自我改革是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)”。

　　 邵寧回顧說，２００３年國(guó)資委成立之后，是在一張白紙上建立起經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理體系，“這套體系中每項(xiàng)制度和政策的建立，以往都是沒有人做過的，其探索實(shí)踐非常有價(jià)值。當(dāng)然，由于沒有經(jīng)驗(yàn)，所建的一些制度和政策也存在問題，需要不斷完善和改進(jìn)�！�

　　 “總的來看，國(guó)資委眼下存在的是‘管過了頭’的問題，該管的管了，不該管的也管了，管得過多過細(xì)。”在邵寧看來，要解決“管得過多過細(xì)”，實(shí)際上要面對(duì)三個(gè)問題：

　　 一是行政性出資人的行為邊界問題，“盡管身為出資人，但國(guó)資委仍是一個(gè)行政性機(jī)構(gòu)，組成人員多為行政官員，行政化的機(jī)構(gòu)不應(yīng)該介入企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的活動(dòng)、或者經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的決策�！�

　　 二是政策制定與執(zhí)行要適度分開。邵寧以裁判員和教練員職責(zé)作比喻說，兩種職能適當(dāng)分開“對(duì)于理順國(guó)資委內(nèi)部關(guān)系有好處”；邵寧并以一些地方國(guó)資系統(tǒng)實(shí)踐舉例說，將國(guó)資委現(xiàn)有職能分為“前臺(tái)”和“后臺(tái)”，效果是比較好的。

　　 三是國(guó)資委很多工作是開創(chuàng)性的，到底做得對(duì)不對(duì)，要根據(jù)實(shí)踐檢驗(yàn)，不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，“主業(yè)管理是國(guó)資委的重點(diǎn)工作之一，實(shí)際這些年跟企業(yè)之間摩擦比較大。實(shí)際把主業(yè)管得過緊不利于企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型�！�

　　 “每一項(xiàng)工作都有不斷完善和調(diào)整的問題，有些工作，以前做了但效果不好，可能今后會(huì)放棄；有些事是該做的，但是怎么做才能發(fā)揮更好的效果，這都需要研究。”邵寧說。

　　 談及眼下各方對(duì)于國(guó)資管理體制的探討，邵寧說，各方面研究比較多的是國(guó)資管理體制的框架，比如是兩層還是三層，“實(shí)際上這不是關(guān)鍵，最關(guān)鍵的是定位要準(zhǔn)；如果定位不準(zhǔn)，不管是兩層還是三層，都可能會(huì)出問題�！�

　　 邵寧強(qiáng)調(diào)，眼下最重要的是國(guó)資委的自我改革。目前情況下，國(guó)資委應(yīng)根據(jù)中央的要求、企業(yè)的反映、實(shí)踐的效果，對(duì)自身職能、所制訂的政策和前一段的工作進(jìn)行徹底梳理，“該堅(jiān)持的要堅(jiān)持，該放棄的要放棄，該改進(jìn)的要改進(jìn)，否則工作會(huì)越來越被動(dòng)�！�