習(xí)近平同太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會晤。新華社發(fā)

　　昨天，正在斐濟(jì)訪問的國家主席習(xí)近平，在楠迪同斐濟(jì)、密克羅尼西亞、薩摩亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、瓦努阿圖總理、庫克群島、湯加、紐埃等8個建交太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會晤，并發(fā)表主旨講話。習(xí)近平宣布，中方將給予最不發(fā)達(dá)國家97%稅目的輸華商品提供零關(guān)稅待遇。習(xí)近平還就新形勢下發(fā)展和提升中國同太平洋島國關(guān)系提出五點建議。

　　□會晤

　　中方將提供2000獎學(xué)金名額

　　習(xí)近平在講話中指出，中國和太平洋島國雖然相距遙遠(yuǎn)，但雙方人民有著天然的親近感，友好交往源遠(yuǎn)流長。中國對發(fā)展同太平洋島國關(guān)系的重視只會加強(qiáng)、不會削弱，投入只會增加、不會減少。

　　島國領(lǐng)導(dǎo)人感謝習(xí)近平訪問太平洋島國地區(qū)并倡議舉辦這次會晤，完全支持雙方構(gòu)建相互尊重、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。他們一致表示，中方一貫重視島國、尊重島國、支持島國，是我們真誠的朋友和伙伴。中方倡議共建21世紀(jì)海上絲綢之路和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為島國提供了重要機(jī)遇，島國人民對雙方合作抱有期待，愿意搭乘中國發(fā)展的快車。

　　>>五點建議

　　中方尊重各島國自主選擇符合本國國情的社會制度和發(fā)展道路，支持島國以自己的方式管理和決定地區(qū)事務(wù)，支持島國平等參與國際事務(wù)、維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　中方歡迎島國領(lǐng)導(dǎo)人訪華，為雙方關(guān)系做好戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計，愿同島國擴(kuò)大政府部門、立法機(jī)構(gòu)、政黨對話交往。

　　中方愿同島國深化經(jīng)貿(mào)、農(nóng)漁業(yè)、海洋、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作，將為最不發(fā)達(dá)國家97%稅目的輸華商品提供零關(guān)稅待遇。

　　未來5年，中國將為島國提供2000個獎學(xué)金和5000個各類研修培訓(xùn)名額。中方繼續(xù)派遣醫(yī)療隊到有關(guān)島國工作，鼓勵更多中國游客赴島國旅游。

　　中方愿同各島國就扶貧減災(zāi)、糧食安全、能源安全等問題加強(qiáng)溝通。中方將為島國應(yīng)對氣候變化提供支持，向島國提供節(jié)能環(huán)保物資和可再生能源設(shè)備。

　　>>背景鏈接

　　最不發(fā)達(dá)國家

　　“最不發(fā)達(dá)國家”一詞最早出現(xiàn)在1967年“77國集團(tuán)”通過的《阿爾及利亞憲章》中。1971年聯(lián)合國大會通過了正式把最不發(fā)達(dá)國家作為國家類別的2678號決議，并制訂了衡量最不發(fā)達(dá)國家的3條經(jīng)濟(jì)和社會標(biāo)準(zhǔn)：人均國民生產(chǎn)總值在100美元以下；在國內(nèi)生產(chǎn)總值中制造業(yè)所占比重低于百分之十；人口識字率在百分之二十以下。

　　按照上述標(biāo)準(zhǔn)，截至2011年，全世界經(jīng)聯(lián)合國批準(zhǔn)的最不發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有46個。亞洲有9個，非洲有32個，大洋洲有4個，拉丁美洲有1個。

　　□解讀

　　為什么會集體會晤？

　　會晤對象有相似利益訴求

　　此次習(xí)近平主席出訪三個主要任務(wù)，出席G20峰會是多邊外交，指三個以上的國際關(guān)系行為體在常設(shè)或特別的全球性或地區(qū)性國際組織、國際會議中的互動。簡單說就是，“多分之一”，中國是多邊組織中的一個成員。

　　對三國進(jìn)行國事訪問是雙邊外交，即兩個政治實體之間的外事交往。簡單說，就是“一對一”。

　　與島國領(lǐng)導(dǎo)人的“集體會晤”則是“一對多”，中國是一方，其他國家作為整體是另一方。這從形式上接近“多邊”，但從實質(zhì)上更加接近于“雙邊”。

　　外交學(xué)院副院長江瑞平介紹，“集體會晤”通常是一國領(lǐng)導(dǎo)人出訪時，在時間非常緊、會晤對象又比較多的情形下，在某一出訪地邀請周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人一同會晤。會晤對象通常有比較相似的利益訴求，面臨有區(qū)域特點的共性問題。

　　有過哪些集體會晤？

　　兩年內(nèi)進(jìn)行多次集體會晤

　　其實，習(xí)近平在之前出訪中已有過多次“集體會晤”活動。

　　今年7月17日，習(xí)近平在巴西首都巴西利亞與拉美和加勒比多國領(lǐng)導(dǎo)人集體會晤，中國、巴西、拉共體“四駕馬車”及其他一些拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人出席。這次會晤由中方倡議，是中拉領(lǐng)導(dǎo)人的第一次集體會晤。

　　集體會晤形式靈活，不光有“高大上”的會談，還有“接地氣”的飯局。去年6月2日，習(xí)主席訪問特立尼達(dá)和多巴哥時在西班牙港請加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人吃了頓午飯，特多、蘇里南、圭亞那、牙買加等多國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀出席。去年3月28日，在南非德班，習(xí)主席邀請非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，舉行了一場非同尋常的早餐會。南非總統(tǒng)祖馬、安哥拉總統(tǒng)多斯桑托斯、科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉等10多個國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人及高級官員參加早餐會。

　　集體會晤有何意義？

　　可節(jié)省時間展現(xiàn)大國形象

　　首先，“集體會晤”是中國外交上的創(chuàng)新，增加了中國外交的立體性。以今年7月中國與拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人的集體會晤為例，中國國際問題研究基金會拉美研究中心研究員沈允熬認(rèn)為，這次集體會晤“是破天荒的創(chuàng)舉，為中國同拉美整體合作搭建了重要的新平臺”。

　　其次，“集體會晤”提高了領(lǐng)導(dǎo)人出訪的效率。就像老百姓去別的小區(qū)串門，總不能挨家挨戶都做客。大家坐一塊兒，嘮些都上心的家常，自然省時間。領(lǐng)導(dǎo)人出訪也是這個理兒。

　　最后，“集體會晤”是大國外交的一部分，有助于展現(xiàn)中國負(fù)責(zé)任大國形象。以此次集體會晤為例，江瑞平說，這些島國面臨著有共性的地區(qū)性問題，比較突出的一個是全球變暖導(dǎo)致海平面上升，對這些國家構(gòu)成不小的威脅。這一問題也在世界上引起關(guān)注。此次集體會晤，談到氣候變化問題，協(xié)助這些國家尋找解決之道，這體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任、盡義務(wù)的大國形象。

　　□觀察

　　中國技術(shù)助力南太島國發(fā)展

　　中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，中國自1975年起向太平洋島國提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，先后建設(shè)了近100個工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民用建筑等項目，實施了農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、體育等多領(lǐng)域技術(shù)合作，提供了各類設(shè)備和物資，為這些國家培訓(xùn)了4000多名管理和技術(shù)人才，對相關(guān)受援國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活水平提高發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。

　　援斐濟(jì)菌草技術(shù)項目就是近年來中國援助太平洋島國的典型項目之一。中國援斐菌草技術(shù)項目專家組負(fù)責(zé)人林占熺介紹，菌草項目攻克了斐濟(jì)氣溫偏高、不利菌菇生長、影響菌菇質(zhì)量的技術(shù)難題，結(jié)束了斐濟(jì)不能生產(chǎn)食用菌、藥用菌的歷史。斐濟(jì)農(nóng)業(yè)部長伊尼亞·塞魯伊拉圖認(rèn)為，該項目能夠使斐濟(jì)有效解決旱季飼料短缺問題，促進(jìn)本國畜牧業(yè)發(fā)展，造福民生，減少牛奶、肉類進(jìn)口。同時，能夠增加斐濟(jì)出口，提高民眾收入。

　　近年來，中國積極支持其提出的旨在推進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)程的“太平洋計劃”。自2006年首屆中國－太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇部長級會議以來，中國與斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞、薩摩亞、湯加、密克羅尼西亞等國開展農(nóng)漁業(yè)技術(shù)合作；協(xié)助巴新防治瘧疾；分別向薩摩亞、瓦努阿圖、密克羅尼西亞、湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞等國派遣醫(yī)療隊，并為這些國家舉辦衛(wèi)生官員、醫(yī)院管理及醫(yī)藥研究人員培訓(xùn)班。

　　中國對南太島國援助雖然規(guī)模有限，卻總能切中問題關(guān)鍵，效果實實在在，贏得了相關(guān)太平洋島國政府和民眾的熱情贊揚(yáng)。

　　本版稿件綜合新華社新華國際