中國社會科學院中國邊疆史地研究中心主任、研究員 邢廣程

　　2013年9月，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學的講演中提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨后習近平主席在上海合作組織比什凱克元首峰會上再次闡述了這個思想�！敖z綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想一經(jīng)提出，就在國內(nèi)外引起了廣泛的反響和關(guān)注。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”有多長？有多寬？在探討“絲綢之路經(jīng)濟帶”概念內(nèi)涵時，人們首先關(guān)注“帶長”和“帶寬”這個問題。事實上，“絲綢之路經(jīng)濟帶”涵蓋范圍十分廣泛。習主席明確表示，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)建就是為了使我們歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊。這表明“絲綢之路經(jīng)濟帶”包括歐亞各國�！�20多年來，隨著中國同歐亞國家關(guān)系快速發(fā)展，古老的絲綢之路日益煥發(fā)出新的生機活力，以新的形式把中國同歐亞國家的互利合作不斷推向新的歷史高度�！边@個“新的形式”就包括“絲綢之路經(jīng)濟帶”。這是使古老的絲綢之路煥發(fā)新的生機活力的重要載體和平臺。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”不是人們通常所理解的帶狀合作區(qū)域，這實際上是歐亞大陸空間所生活的各國進行互利合作的網(wǎng)絡(luò)。習主席將“絲綢之路經(jīng)濟帶”描繪成一個歐亞十字合作空間，即通暢從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸走廊。由此可見，“絲綢之路經(jīng)濟帶”應(yīng)以中國為出發(fā)點，以俄羅斯和中亞地區(qū)為橋梁和紐帶，以歐洲為落腳點，以北部非洲為延長線，在歐亞大陸形成一個比較暢通的交通網(wǎng)絡(luò)和比較便捷的貿(mào)易通道。

　　構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”有兩個最主要的方面：一是實現(xiàn)歐亞大陸的互聯(lián)互通。中國積極推動在上海合作組織框架內(nèi)簽署《國際道路運輸便利化協(xié)定》，打通從太平洋到波羅的海運輸大通道。中國與俄羅斯積極推動建設(shè)東起連云港西至圣彼得堡的大陸通道。中國和上海合作組織成員國還積極推動連接上合組織全體成員國的公路網(wǎng)。國際道路運輸便利化協(xié)定簽署后，各成員國境內(nèi)有關(guān)公路將對成員國開放。二是實現(xiàn)投資貿(mào)易便利化，習主席明確指出，就貿(mào)易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)速度和質(zhì)量，實現(xiàn)互利共贏。在充分照顧各方利益和關(guān)切基礎(chǔ)上尋求在貿(mào)易和投資領(lǐng)域廣泛開展合作。加強金融領(lǐng)域合作。

　　在歐亞大陸上存在很多區(qū)域性國際組織。應(yīng)明確“絲綢之路經(jīng)濟帶”與一些組織的關(guān)系，事實上，該經(jīng)濟帶不是取代和覆蓋其他國際組織，而是在各歐亞國際組織之間起到串聯(lián)、疏通的作用，達到共贏的目的。習主席明確地指出了這個問題。他表示，歐亞經(jīng)濟共同體和上海合作組織成員國、觀察員國地跨歐亞、南亞、西亞，通過加強上海合作組織同歐亞經(jīng)濟共同體合作，可以獲得更大發(fā)展空間。