國家衛(wèi)計委、商務(wù)部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展設(shè)立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知》 ，允許境外投資者通過新設(shè)或并購的方式在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設(shè)立外資獨資醫(yī)院。除香港、澳門和臺灣投資者外，其他境外投資者不得在上述�。ㄊ校┰O(shè)立中醫(yī)類醫(yī)院。

　　通知要求，擬申請設(shè)立的外資獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合國家制定的醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)；外資獨資醫(yī)院的設(shè)置審批權(quán)限下放到省級。

　　另外，外資獨資醫(yī)院的設(shè)立和變更應(yīng)按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》規(guī)定的程序和要求辦理。

　　根據(jù)通知，申請設(shè)立外資獨資醫(yī)院的境外投資者應(yīng)是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗，并符合下列要求之一：能夠提供國際先進的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務(wù)模式；能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備；可以補充或改善當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)、資金和醫(yī)療設(shè)施方面的不足。

　　此外，通知要求，申請設(shè)置外資獨資醫(yī)院的境外投資者應(yīng)向擬設(shè)置外資獨資醫(yī)院所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同）提出申請，設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門提出初審意見，報省級衛(wèi)生計生行政部門審批。省級商務(wù)主管部門憑省級衛(wèi)生計生行政部門的行政許可，依據(jù)外商投資法律法規(guī)進行外資獨資醫(yī)院設(shè)立的審批工作。

　　隨著中國境內(nèi)首家外資全資（除港澳臺）醫(yī)院德國阿特蒙將落戶上海自貿(mào)試驗區(qū)，外資獨資醫(yī)院的發(fā)展也進一步受到市場關(guān)注。2010年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知》中提出，對具備條件的境外資本在我國境內(nèi)設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)進行試點，逐步放開。

　　今年7月1日，上海自貿(mào)試驗區(qū)推出進一步擴大開放的“新31條”措施中，取消了外商投資醫(yī)療機構(gòu)投資總額不得低于2000萬元的最低限制。(許巖)

　　（證券時報網(wǎng) 許巖）