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央企改革下一站:中鹽改革要通過碰硬釘子來檢驗
2014-07-18 10:37:00 來源:東方網(wǎng) 說兩句 分享到:
六家央企躋身國資改革首批試驗田,引發(fā)各界高度關(guān)注。其摸索的路徑及經(jīng)驗,無疑具有引領(lǐng)和標桿意義。上證報記者了解到,除了本批試點之外,不少外圍央企也在摩拳擦掌。
“1978年開始的國營企業(yè)‘擴權(quán)讓利’改革,也是從試點開始。”昨天,清華大學經(jīng)濟管理學院的李東紅教授說。
36年之后的又一輪試點,將引領(lǐng)國有企業(yè)走向何方?
“下一步,國投公司的思路就是要把業(yè)務(wù)集中到關(guān)系國計民生、國家安全、節(jié)能環(huán)保的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)。” 國投公司研究中心副主任尚鳴對上證報記者說,“對存量業(yè)務(wù)要進行梳理,有進有退!眹豆颈敬沃饕_展改組國有資本投資公司試點。
作為一家超大型央企,國投公司的投資領(lǐng)域涉及國內(nèi)實業(yè)、金融及服務(wù)業(yè)、國際業(yè)務(wù)等三大方向,涵蓋電力、煤炭、交通、化肥等產(chǎn)業(yè)!跋乱徊,國投將改組為實業(yè)為主、產(chǎn)融結(jié)合的綜合型國有資本投資公司!鄙续Q說,“用市場化的原則調(diào)整業(yè)務(wù)、優(yōu)化布局!
中糧集團的改革方案同樣呼之欲出。該集團計劃“內(nèi)部形成若干專業(yè)化經(jīng)營、獨立上市的業(yè)務(wù)板塊,未來主要通過資本手段進行資源配置”。截至2013年底,中糧集團總資產(chǎn)達2843億元,業(yè)務(wù)橫跨從農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)、酒店地產(chǎn)到金融業(yè)的14大領(lǐng)域。
在中信證券看來,中糧集團的入選與農(nóng)業(yè)行業(yè)的特性密不可分——資源集中掌握于國有企業(yè)、并且生產(chǎn)效率急需改進。中糧的試點經(jīng)驗無疑對更多的國有農(nóng)企具有借鑒作用。
被列為混合所有制經(jīng)濟和央企董事會“雙項試點企業(yè)”的中國建材集團,近日披露了大致的三個改革方向:首先,在股份公司層面優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),建設(shè)規(guī)范的混合所有制型的上市公司;其次,在所屬業(yè)務(wù)平臺層面積極引入財務(wù)投資機構(gòu),實現(xiàn)所有者真正到位;第三在生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)層面,發(fā)展股東型管理層持股,形成3-5家員工持股公司。
“入選混合所有制試點的中國建材集團和國藥集團,本身的步子已經(jīng)邁得很大了。” 國資委研究中心競爭力研究部部長許保利對記者說,“可以說,在子公司層面已經(jīng)具有了混合所有制的元素! 關(guān)注本輪國資改革的另一個維度,是“跳出名單看改革”。“沒有入選此次試點名單的央企,同樣值得關(guān)注,后續(xù)有望成為新的試點單位。”一名央企內(nèi)部人士對記者說。
之前入選呼聲頗高的農(nóng)發(fā)集團,近期專門研究了中糧等并購整合的案例,提出“要掌控價值鏈上的高端”。
“農(nóng)發(fā)集團與中糧相比,行業(yè)有些類似,但中糧的條件更合適,所以這次沒入選。”一名業(yè)內(nèi)人士談到,“但不代表它不重要!
中鹽集團可算另一例。從2004年起,中鹽成為全國食鹽專營的生產(chǎn)經(jīng)營主體、中國鹽行業(yè)龍頭企業(yè)和唯一中央企業(yè)。但2014年,隨著《食鹽專營許可證管理辦法》的廢止,這家大型鹽業(yè)集團的何去何從引起社會高度關(guān)注。
“鹽業(yè)市場化說了好多年,到底推得動不?”一名市場人士說道,“這輪改革的成色要通過碰硬釘子來檢驗!
編輯:盧靖
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