人民幣作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的法定貨幣，逐漸跨越國界，并越來越受青睞，人民幣正在向國際化邁進(jìn)

　　剛剛過去的2013年，隨著人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣的廣泛使用，以及越來越多的國家和地區(qū)加入到爭奪人民幣離岸中心的行列之中，人民幣國際化的步伐在穩(wěn)健向前中不斷提速。中國香港、倫敦、新加坡等多個離岸人民幣市場逐漸形成，發(fā)展迅速；去年10月，人民幣更是因成為全球第二大國際貿(mào)易融資貨幣而備受矚目。隨著我國國內(nèi)金融改革各項(xiàng)措施的推出并不斷落實(shí)到位，2014年人民幣國際化進(jìn)程前景可期

　　漸加速 小步慢跑

　　在2013年年初召開的中國人民銀行工作會議上，“開展跨境個人人民幣業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）試點(diǎn)，積極做好合格境內(nèi)個人投資者（QDII2）試點(diǎn)”的表述引起業(yè)內(nèi)的密切關(guān)注。當(dāng)時有專家指出，人民幣跨境使用迅速擴(kuò)大，主要還是貿(mào)易和投資企業(yè)根據(jù)市場需要作出的選擇，這將有助于加快人民幣國際化進(jìn)程。

　　這一判斷是基于此前3年人民幣國際化進(jìn)程而作出的。2009年7月，我國決定在上海、廣州、深圳、珠海及東莞5個城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。此后先后兩次擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，目前跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境內(nèi)地域范圍擴(kuò)大至全國，境外已沒有地域限制。自開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)以來，人民幣跨境使用發(fā)展迅速。人民銀行截至2012年的統(tǒng)計(jì)顯示，2012年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量達(dá)2.94萬億元，直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量為2802億元。

　　這一數(shù)據(jù)在2013年迅速擴(kuò)大。2013年前11個月，以人民幣結(jié)算的貿(mào)易總值約4.05萬億元，占同期中國進(jìn)出口總值23.43萬億元的17.2%。數(shù)據(jù)也充分表明，在過去的一年中，人民幣國際化進(jìn)程已不僅僅是以往那般“小步慢跑”的節(jié)奏，已然出現(xiàn)逐漸加速的態(tài)勢。

　　專家認(rèn)為，人民幣國際化漸行漸快的態(tài)勢在過去一年表現(xiàn)得十分明顯，主要表現(xiàn)在4個方面：一是境外進(jìn)口商對人民幣的接受程度迅速提高�？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算平穩(wěn)推進(jìn)，在進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算中的使用范圍不斷擴(kuò)大，特別是進(jìn)出口人民幣結(jié)算量失衡的狀況趨于改善。二是一些國家和地區(qū)離岸人民幣市場快速發(fā)展。三是金融改革舉措不斷推出，十八屆三中全會公布的改革藍(lán)圖回應(yīng)了此前市場期待已久的所有重大金融改革。2013年12月初，央行又公布《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》。四是人民幣境外直接投資發(fā)展勢頭良好，同時人民幣外商直接投資也有較快發(fā)展。

　　受關(guān)注 多方矚目

　　2013年12月，總部設(shè)在比利時的環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）公布的數(shù)據(jù)資料顯示，人民幣在2013年10月已經(jīng)成為全球第二大國際貿(mào)易融資貨幣。數(shù)據(jù)資料表明，2013年10月份，人民幣在全球貿(mào)易融資（信用證及托收）中的市場份額已經(jīng)由2012年1月的1.89%提高到8.66%，市場份額僅次于美元，排列第二。相比之下，歐元在全球貿(mào)易融資中的市場份額則由2012年1月的7.87%下降到2013年10月份的6.64%，市場份額排列第三。

　　這種變化表明，越來越多的中國進(jìn)出口商及其貿(mào)易伙伴采用人民幣作為信用證和托收的計(jì)價貨幣。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會亞太地區(qū)支付和貿(mào)易市場部負(fù)責(zé)人法蘭克指出，人民幣在全球范圍顯然已經(jīng)成為貿(mào)易融資首選貨幣之一。中國、新加坡、德國和澳大利亞是使用人民幣貿(mào)易融資最多的國家。

　　中國人民銀行的數(shù)據(jù)也為這種變化提供佐證。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2013年9月末，人民幣已通過跨境貿(mào)易結(jié)算“走進(jìn)”220個國家和地區(qū)。另一方面，中國人民銀行已與境外23個國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署雙邊本幣互換協(xié)議，累計(jì)約2.57萬億元人民幣。

　　伴隨人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣的廣泛使用，中國香港、倫敦、新加坡等多個離岸人民幣市場的發(fā)展也是如火如荼。由于在國際貿(mào)易和投資活動中使用人民幣的情況日趨普遍，海外個人和企業(yè)對人民幣金融服務(wù)的需求逐漸增加，驅(qū)使海外金融中心積極擴(kuò)展其人民幣業(yè)務(wù)。

　　在倫敦，人民幣離岸中心建設(shè)2013年不斷提速。2013年6月，中國人民銀行與英格蘭銀行簽署了規(guī)模為2000億元人民幣/200億英鎊的中英雙邊本幣互換協(xié)議，旨在為倫敦人民幣市場的進(jìn)一步發(fā)展提供流動性支持。而在10月舉行的中英財(cái)經(jīng)對話會上，中方則同意給予英方800億元的人民幣合格境外投資者(RQFII)額度。在中國香港，經(jīng)過10年發(fā)展，已成為全球最大的離岸人民幣中心。2013年10月，其人民幣存款猛增516億元，是2011年4月以來最大漲幅。截至2013年10月底，中國香港人民幣存款余額創(chuàng)下新高，達(dá)7816億元。

　　存難點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)須控

　　盡管過去的一年，人民幣國際化進(jìn)程形勢較好，然而需要看到的是，一方面，中國經(jīng)濟(jì)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，且仍會保持相對較快增速；另一方面，出口環(huán)境不利，以及世界經(jīng)濟(jì)金融形勢不確定因素較大，也給人民幣國際化帶來挑戰(zhàn)。

　　因此，人民幣國際化進(jìn)程前景仍是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。通過漸進(jìn)制度安排，才是人民幣國際化進(jìn)程中的務(wù)實(shí)選擇。專家指出，在人民幣國際化進(jìn)程中，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不急不躁。如逐漸加大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算力度，穩(wěn)步發(fā)展人民幣離岸市場，建設(shè)資本項(xiàng)目管制下人民幣回流渠道，漸次增加雙邊貨幣互換協(xié)議等等。同時，也需要堅(jiān)持以我為主，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，防止產(chǎn)業(yè)空心化，漸進(jìn)擴(kuò)大人民幣國際化的深度和廣度。

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”。寥寥數(shù)語，可謂點(diǎn)出了人民幣國際化中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，這也是管控風(fēng)險(xiǎn)最大的地方。如圍繞資本項(xiàng)目可兌換這一條，就有著諸如“資本外逃”、“熱錢沖擊”等諸多憂慮。如何在加快人民幣國際化進(jìn)程和防控金融風(fēng)險(xiǎn)中把握好平衡，將是接下來需要充分研究準(zhǔn)備的內(nèi)容。