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李稻葵:中國地方債不可怕 轉(zhuǎn)變思路可以化解
2013-12-31 11:49 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 說兩句 分享到:
12月28日,清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在出席“2013第八屆中國全面小康論壇”時指出,2014年中國經(jīng)濟(jì)增長速度仍然有一定下滑的壓力,要防止地方債在個別地區(qū)爆發(fā)。李稻葵說,中國的地方債跟西方、跟美國和歐洲的赤字財政,本質(zhì)完全不一樣。
12月28日,清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在出席“2013第八屆中國全面小康論壇”時指出,2014年中國經(jīng)濟(jì)增長速度仍然有一定下滑的壓力,要防止地方債在個別地區(qū)爆發(fā)。
李稻葵同時認(rèn)為,應(yīng)該采取重要措施,化解地方債的危機(jī),給地方政府提供一條新的融資渠道。
李稻葵說,中國的地方債跟西方、跟美國和歐洲的赤字財政,本質(zhì)完全不一樣。西方的債務(wù)高筑本質(zhì)是福利性開支,是剛性的,難以下調(diào)。同時稅收規(guī)模由于經(jīng)濟(jì)放緩在減少,增長速度減少,因此形成了只能靠發(fā)債來過日子的局面。而中國的地方債性質(zhì)完全不一樣,是地方政府為了搞建設(shè)借錢,借錢有的時候過多所形成的的局面。
李稻葵認(rèn)為,解決的辦法是一方面發(fā)揮市場的決定性作用,同時政府更好地發(fā)揮自己的職能,兩者缺一不可。
他舉例說,如某個沿海城市為解決交通擁堵和土地資源有限的問題,用借款修了沿海高架路。“這件事情本質(zhì)上講,不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的公共產(chǎn)品的定義!崩畹究J(rèn)為,完全可以修這么一個高架路以后收費,為什么不可以呢?因為使用高架路的駕駛員或運(yùn)輸公司,是單個受益的,本質(zhì)上是私人產(chǎn)品,既然是私人產(chǎn)品為什么不能收費呢?可以逐步推廣電子管理辦法收費。
他說,從這個例子可以看到,很多地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事實上是完全可以走市場化道路的,通過理念的轉(zhuǎn)變,很多地方的項目就可以盤活,變成正資產(chǎn),由此來化解政府債務(wù)。
李稻葵說,除了發(fā)揮市場作用,還要同時要求地方政府把自己的資產(chǎn)和負(fù)債好好理清,向當(dāng)?shù)厝舜髤R報,通過人大匯報形成一個負(fù)責(zé)任的機(jī)制,讓地方政府舉多少債、搞什么項目,都完全透明,給地方政府一個明確的借債上限。通過這種方式能夠減少過度借債,或者過度出賣土地。
編輯:吉媛媛
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