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　　“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2013年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長(zhǎng)趙昌文近日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，要求培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)善用多層次資本市場(chǎng)。目前多層次資本市場(chǎng)可以給不同成熟度的新興產(chǎn)業(yè)，不同規(guī)模、處于不同生命周期的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供支持�！�

　　趙昌文表示，對(duì)于成熟度較高的新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較大且有較強(qiáng)盈利能力的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，主板能夠?yàn)槠涮峁┤谫Y支持；對(duì)于規(guī)模不太大，且具有一定能力的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，中小板和創(chuàng)業(yè)板能為其提供融資支持。此外，債券市場(chǎng)方面的創(chuàng)新，如中小企業(yè)集合債，中小企業(yè)集合票據(jù)，也為新興產(chǎn)業(yè)提供了新的融資渠道。

　　關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)如何利用資本市場(chǎng)，趙昌文強(qiáng)調(diào)，一方面新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)公司治理和管理規(guī)范，提高企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面也要進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)，使資本市場(chǎng)向新興產(chǎn)業(yè)的傾斜。

　　對(duì)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的指向，趙昌文表示，有三點(diǎn)值得特別注意：一是體現(xiàn)了整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在總體提出“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度”目標(biāo)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”。二是改革制約結(jié)構(gòu)調(diào)整的深層次體制機(jī)制與解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的突出矛盾相結(jié)合。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)要把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的工作重點(diǎn)。趙昌文表示，“當(dāng)前，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題正是各類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的集中體現(xiàn)，正是制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各種因素共同作用的結(jié)果”。三是對(duì)消費(fèi)與投資的作用進(jìn)行了科學(xué)闡述，即“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用”。這一闡述對(duì)投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有非常重要的指導(dǎo)意義。

　　“淘汰落后產(chǎn)能是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)有之義，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體舉措�！壁w昌文同時(shí)強(qiáng)調(diào)，從結(jié)構(gòu)調(diào)整角度看，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要處理好兩個(gè)問(wèn)題。一是產(chǎn)能過(guò)剩的治理問(wèn)題。目前，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如光伏、風(fēng)電、LED，已經(jīng)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，其發(fā)展受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩處理，要堅(jiān)持中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”，既要堅(jiān)持和完善支持政策，也要發(fā)揮市場(chǎng)懲戒機(jī)制的作用。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合問(wèn)題。目前仍存在一個(gè)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)割裂的誤區(qū)。需要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展結(jié)合起來(lái)。記者 左永剛