央廣網(wǎng)北京5月29日消息（記者趙珂 實(shí)習(xí)記者劉香璽）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，工信部日前在官方網(wǎng)站上公布了今年一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告，值得注意的是，通告首次公布了有關(guān)虛擬運(yùn)營(yíng)商的投訴情況。

　　這里面首當(dāng)其沖的就是垃圾短信問題。今年一季度，12321舉報(bào)受理中心收到的關(guān)于虛擬運(yùn)營(yíng)商的垃圾短信舉報(bào)3萬多件次，同比上升49.4%，環(huán)比下降27.0%。其中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”垃圾短信舉報(bào)2萬多件次，同比上升28.6%，環(huán)比下降31.8%。

　　這樣一個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該如何解讀？獨(dú)立電信分析師付亮對(duì)《天下公司》說，這一方面說明虛擬運(yùn)營(yíng)商的垃圾短信問題增速度很快，另一方面說明有關(guān)部門自去年年底以來的打擊垃圾短信行動(dòng)富有成效。

　　另外，工信部通告還公布了多家虛擬運(yùn)營(yíng)商其它被投訴的情況。例如深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司不明扣費(fèi)被投訴，阿里巴巴通信技術(shù)（北京）有限公司和京東集團(tuán)下屬子公司北京京東叁佰陸拾度電子商務(wù)有限公司等因?yàn)闆]能兌現(xiàn)承諾而被通報(bào)。

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商就是電信代理商，他們從移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商那里承包一部分通訊網(wǎng)絡(luò)的使用權(quán)，然后通過自己的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、客服號(hào)、營(yíng)銷和管理體系把通信服務(wù)賣給消費(fèi)者。

　　工信部在2013年底和2014年初先后向兩批共19家民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)了虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，試點(diǎn)工作推出已接近3年時(shí)間。然而，最新的數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)的42家虛擬運(yùn)營(yíng)商幾乎都沒有賺錢，卻受到實(shí)名制、號(hào)碼資源管理等問題的困擾。

　　獨(dú)立電信分析師付亮表示，虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)推出時(shí)，各方面的熱情都很高，但現(xiàn)在來看，大家的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量都不太高。

　　不久前，央視報(bào)道了虛擬運(yùn)營(yíng)商的170號(hào)段出現(xiàn)大量詐騙短信電話等問題，有關(guān)部門要求虛擬運(yùn)營(yíng)商切實(shí)開展實(shí)名制自查自糾，但非實(shí)名制的虛商號(hào)段電話卡售賣情況依舊存在，例如很多報(bào)刊亭都能買到虛擬運(yùn)營(yíng)商的電話卡，這些卡全國(guó)免漫游免接聽，打電話只需每分鐘1毛5，不用身份證登記就能激活使用。

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，在虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)的這兩年，正好趕上電信市場(chǎng)提速降費(fèi)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大。同時(shí)，也正好是實(shí)名制要求越來越嚴(yán)的階段，工信部的監(jiān)管力度也越來越高，虛擬運(yùn)營(yíng)商的生存空間越來越嚴(yán)峻。

　　5月23日，工信部主管媒體《人民郵電報(bào)》官方微信發(fā)文稱，工信部近日下發(fā)通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。這被外界稱為“史上最嚴(yán)電話實(shí)名制”。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從整個(gè)行業(yè)來看，虛擬運(yùn)營(yíng)商將經(jīng)過一系列的洗牌，42家牌照企業(yè)不太可能長(zhǎng)期共存，肯定會(huì)有一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程。獨(dú)立電信分析師付亮說，虛擬運(yùn)營(yíng)商需要有一些業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新。

　　除了虛擬運(yùn)營(yíng)商的問題，工信部在最新的通告中還點(diǎn)名通報(bào)了一些有問題的手機(jī)APP。

　　一季度，工業(yè)和信息化部組織對(duì)43家手機(jī)應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)不良軟件29款，涉及違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息、惡意“吸費(fèi)”、強(qiáng)行捆綁推廣其他無關(guān)應(yīng)用軟件等問題。

　　被發(fā)現(xiàn)存在不良軟件的應(yīng)用商店不乏像百度手機(jī)助手、安卓市場(chǎng)、網(wǎng)易應(yīng)用中心這樣的知名平臺(tái)。手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王艷輝表示，一般來說，國(guó)內(nèi)的手機(jī)應(yīng)用商店很難像蘋果商店一樣進(jìn)行非常嚴(yán)格的審核，因?yàn)閷徍颂珖?yán)會(huì)導(dǎo)致APP上線等待期過長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)的平臺(tái)往往會(huì)在嚴(yán)格審核和讓APP盡快上線之間取得一個(gè)平衡。

　　工信部提醒廣大用戶，要提高防范意識(shí)，在連接免費(fèi)WiFi、掃描二維碼、點(diǎn)擊網(wǎng)站鏈接、回復(fù)驗(yàn)證碼等操作之前務(wù)必確認(rèn)其來源，謹(jǐn)慎操作，通過正規(guī)渠道下載手機(jī)APP等軟件，避免個(gè)人信息泄露和上當(dāng)受騙。

　　手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王艷輝表示，盡管大型的APP商店也不是沒有問題，但對(duì)于用戶而言，它們還是更加靠譜的選擇。