【導(dǎo)語】今年前4個月中國實際使用外資同比增長11.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸收外資增幅較高，主要國家和地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定。13日經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》解讀數(shù)據(jù)：中國市場依然充滿機(jī)遇，“外資撤離潮”一說不攻自破。

　　央廣網(wǎng)北京5月13日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，外資的動向是衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要因素。商務(wù)部昨天（12日）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，我國吸收外資保持增長態(tài)勢。全國新設(shè)立外商投資企業(yè)7790家，合同外資金額6219億元人民幣，實際使用外資金額2736.1億元人民幣，同比分別增長17%、51%和11.1%。

　　1到4月，我國吸收外資呈現(xiàn)四個方面的特點：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸收外資增幅較高；二是部分高端制造業(yè)吸收外資增勢良好；三是主要國家和地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定，前十位國家和地區(qū)實際投入外資總額423.9億美元，占全國實際使用外資金額的95.3%，同比增長12%；四是終止、減資涉及合同外資金額都呈現(xiàn)下降趨勢。外資對中國經(jīng)濟(jì)意義何在？除了吸引資金之外，更重要的是通過吸引外資，中國獲得了參與國際經(jīng)濟(jì)分工和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。所以，一旦發(fā)生外資大規(guī)模撤離現(xiàn)象，難免引人擔(dān)憂。

　　從此前商務(wù)部發(fā)布的一季度數(shù)據(jù)來看，外商對華投資有出有進(jìn)，但總體上進(jìn)大于出，并沒有出現(xiàn)所謂的“外資撤離潮”。而從1到4月的數(shù)據(jù)來看，中國實際使用外資同比增長11.1%，增幅平穩(wěn)，“外資撤離潮”一說不攻自破。在這背后，還有哪些現(xiàn)象值得深入解讀？從商務(wù)部昨天公布的數(shù)據(jù)來看，在勞動力成本有所上升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的背景下，我國吸引外資依然有著比較明顯的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢主要體現(xiàn)在哪里？

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、商務(wù)部研究院副院長邢厚媛對此作出評論。

　　邢厚媛：一般來說，外資要尋找的優(yōu)勢有幾點：首先是宏觀經(jīng)濟(jì)增長前景，我國在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中求進(jìn)的政策導(dǎo)向和態(tài)勢較好，所以外資看好中國經(jīng)濟(jì)增長前景；第二，開放優(yōu)勢，改革開放是基本國策，我國對外開放水平進(jìn)一步提高，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放勢頭非常好，比如上海、廣東、福建、天津新自貿(mào)園區(qū)的設(shè)立就重點開放服務(wù)業(yè)；第三，質(zhì)量效益優(yōu)勢，中國經(jīng)濟(jì)通過轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)處于新的發(fā)展階段，勞動力素質(zhì)獲得普遍提升，每年大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到700多萬，而在校大學(xué)畢業(yè)生、研究生、博士生有三千萬人左右，這是其他國家不可能有的優(yōu)勢；第四，產(chǎn)業(yè)配套能力，目前沒有哪個發(fā)展中國家有這么強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力；第五，消費市場巨大，改革開放以來人民擁有了巨大的消費能力，這對外資有著巨大的吸引力。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：10%左右的增長水平折射出我國實際使用外資進(jìn)入中低速增長時期。長期來看，這個態(tài)勢是不是將會延續(xù)？

　　邢厚媛：這需要比較來看，一方面要看跟以前利用外資的20%甚至30%的增長相比，11.1%的確不算快，但是要與經(jīng)濟(jì)增長速度相比，7%的增長速度叫做“穩(wěn)中求進(jìn)”，所以11.1%還是比較快的。還有要看國際直接投資的全球發(fā)展，目前全球國際直接投資增長震蕩下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到2008年金融危機(jī)前的規(guī)模和增長速度。但是相比較而言中國能夠保持正增長、取得兩位數(shù)的增長速度已經(jīng)是驕人的業(yè)績。第三，要看到中國吸收外資的增速其實已經(jīng)經(jīng)歷了一段相對低迷的時期，曾經(jīng)有百分之三點幾的增速，中國利用外資經(jīng)歷了調(diào)整周期，經(jīng)歷了原先大規(guī)模較低水平利用外資的調(diào)整，現(xiàn)在基本告一段落。集中的外資撤離問題現(xiàn)在應(yīng)該說已經(jīng)過去，我們開始了吸收外資增長速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段。這就是為什么中央提出要高水平利用外資，我們不片面追求速度了，更看重質(zhì)量。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在總量平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，我們再來看看外商投資的投向結(jié)構(gòu)。一個顯著的變化是，1到4月，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸收外資增幅比較高。事實上，從2001到2014年，中國服務(wù)業(yè)吸收外資占比從24%提高到55.4%。服務(wù)業(yè)對外資的吸金能力與日俱增，與我國第三產(chǎn)業(yè)在GDP的占比超過第二產(chǎn)業(yè)的格局吻合，是不是直接反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效？

　　邢厚媛：的確是這樣，跟全球相比，過去我們的服務(wù)業(yè)水平非常低，因為全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重是超過55%的，而發(fā)達(dá)國家產(chǎn)值占比已經(jīng)超過了70%，有個別國家達(dá)到80%以上。而中國過去更集中于制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，這種結(jié)構(gòu)跟世界相比是相對落后的。經(jīng)過前幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)的確有了較快發(fā)展，國務(wù)院下決心出臺了多個支持服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策性文件。因此全社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確是出現(xiàn)成效，而外資恰恰看到這個重大的機(jī)遇，看到中國經(jīng)濟(jì)新型化、服務(wù)化發(fā)展的良好機(jī)遇和中國高質(zhì)量、高素質(zhì)勞動力的優(yōu)勢，所以最近幾年外資在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域里大幅度進(jìn)入。同時也體現(xiàn)了我國服務(wù)業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中加快開放步伐、不斷提高開放水平的勢頭。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：還有一個值得注意的現(xiàn)象是，制造業(yè)整體利用新增外資的規(guī)模和比重有所下降，但是部分高端制造業(yè)吸收外資增勢良好。高端制造業(yè)成為吸收外資的新陣地，將對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化起到什么作用？

　　邢厚媛：中國是制造業(yè)大國，但是中國怎樣能成為制造業(yè)強(qiáng)國仍是問題。而高端制造業(yè)在最近幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)在世界市場上占有了新的份額，如我國發(fā)電設(shè)備占全球發(fā)電設(shè)備總量市場總額的60%以上，交通運輸設(shè)備、IT產(chǎn)業(yè)這些高端制造業(yè)的快速發(fā)展，都帶來新的發(fā)展方向。中國的工業(yè)化要向先進(jìn)制造業(yè)的方向發(fā)展，未來應(yīng)該以德國為榜樣，不走“去工業(yè)化”發(fā)展模式，而是要走“高精尖發(fā)展”的模式。