央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京2月13日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，央行上�？偛孔蛲戆l(fā)布《上海自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)境外融資與跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理實(shí)施細(xì)則》，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可以自主從境外融入資金，這標(biāo)志著上海自貿(mào)區(qū)金融改革進(jìn)入了3.0時(shí)代。

　　“金改3.0”時(shí)代，那些不同，哪些突破

　　對(duì)比此前發(fā)布的自貿(mào)區(qū)政策，這次的《實(shí)施細(xì)則》主要有五個(gè)方面創(chuàng)新。第一個(gè)，也是最值得注意的，就是擴(kuò)大了境外融資的規(guī)模和渠道，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可以自主從境外融入資金。一個(gè)亮點(diǎn)就是上調(diào)了經(jīng)濟(jì)主體從境外融資的杠桿率，企業(yè)融資規(guī)模從資本的一倍擴(kuò)大到二倍。二是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)因子等新的管理方式優(yōu)化境外融資結(jié)構(gòu)，將表外融資也納入境外融資的管理范圍。三是改革事前審批為事中事后監(jiān)管。取消了境外融資的前置審批，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)主體的自主權(quán)。四是建立了宏觀審慎的境外融資風(fēng)險(xiǎn)管理模式。五是在上海率先建立了資本項(xiàng)目可兌換的路徑和管理方式。

　　金改３.０版的核心，應(yīng)該是國(guó)際金融中心的功能要素要全面到位，資本項(xiàng)目可兌換全面有序?qū)嵤�，利率市�?chǎng)化全面推進(jìn)等�？梢哉f(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)的這個(gè)“金改3.0版”是要在難啃的硬骨頭和關(guān)鍵領(lǐng)域取得全面突破。

　　企業(yè)、銀行均受益，融資成本有望大降50%

　　這次公布的上海自貿(mào)區(qū)境外融資與跨境資金流動(dòng)實(shí)施細(xì)則，可以說(shuō)是很有針對(duì)性的。隨著離岸人民幣資金利率上揚(yáng)，企業(yè)對(duì)境外外幣融資渴求強(qiáng)烈。《細(xì)則》擴(kuò)大了境外融資的規(guī)模和渠道，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可以自主從境外融入資金，企業(yè)的融資規(guī)模從資本的一倍擴(kuò)大到二倍，融資幣種從本幣擴(kuò)展到外幣。央行上海總部副主任兼上海分行行長(zhǎng)張新解釋，一個(gè)重要的方面就是融資成本將會(huì)大大降低：

　　張新：歸根結(jié)底細(xì)則總結(jié)兩句話，我們給個(gè)公式，很清晰的管理規(guī)則，你們自己去計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，自己去管理。然后我們?cè)谶@基礎(chǔ)上，我們有自貿(mào)帳戶管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)地24小時(shí)地跟蹤每一筆業(yè)務(wù)，我們這兒會(huì)有個(gè)各行的匯總，形成一個(gè)我們央行、外匯局、各銀行一個(gè)事中事后管理的體系。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩倍的融資，更重要的是銀行和金融機(jī)構(gòu)也和低成本的資金牽手了。我們迫切地希望你們把這個(gè)好處原封不動(dòng)地傳遞到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　尤其讓企業(yè)興奮的是，上海自貿(mào)區(qū)境外融資新政取消了境外融資的前置審批，給了企業(yè)更大的自由度，借債主體可以自主決策以何種方式開(kāi)展境外融資，融資多長(zhǎng)期限，融什么幣種的資金等。上港集團(tuán)副總裁方懷瑾說(shuō)，這會(huì)有效降低企業(yè)成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的環(huán)境：

　　方懷瑾：企業(yè)可以根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)收支幣種和結(jié)構(gòu)，合理安排境內(nèi)外本外幣融資結(jié)構(gòu)，這就為自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，尤其是中資企業(yè)，更加合理的利用兩種資源，更加靈活的搏擊兩個(gè)市場(chǎng)營(yíng)造了更加公平的環(huán)境。

　　除了企業(yè)受益，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的銀行也將得以提高金融服務(wù)效率。浦東發(fā)展銀行自貿(mào)區(qū)分行副行長(zhǎng)王建新說(shuō)，可以預(yù)見(jiàn)融資成本會(huì)大幅降低，估算最低可以降低50%：

　　王建新：應(yīng)該說(shuō)真正操作這筆業(yè)務(wù)實(shí)際上半小時(shí)就可以把資金從外面進(jìn)來(lái)，當(dāng)然這是指文件都備好的前提下。最重要的還是成本，成本會(huì)低很多，不算其他一些風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)什么的，事實(shí)上（節(jié)約）50%可以差不多。有了融資，我銀行可以銜接很多產(chǎn)品。銀行資金活了，企業(yè)也會(huì)成本更低。

　　管理突破，人民幣國(guó)際化大大提速

　　企業(yè)、銀行等受益之外，這次上海自貿(mào)區(qū)境外融資新政擴(kuò)大到銀行等金融機(jī)構(gòu)，并且率先建立了資本項(xiàng)目可兌換的路徑和管理方式，這也有望推動(dòng)人民幣國(guó)際化大大提速。中國(guó)銀行上海分行行長(zhǎng)潘岳漢說(shuō)：

　　潘岳漢：風(fēng)險(xiǎn)管理的工具更加細(xì)化，風(fēng)險(xiǎn)管控能力更強(qiáng)，一方面，基于自由貿(mào)易賬戶的融資本身是一個(gè)電子圍網(wǎng)式的風(fēng)險(xiǎn)管理，另一方面，在風(fēng)險(xiǎn)管控的工具方面，對(duì)融資的杠桿，轉(zhuǎn)換的因子和審慎的工具都做了設(shè)定。管住管好才有開(kāi)放的底氣。

　　未來(lái)半年，金改3.0全面推進(jìn)

　　央行上�？偛扛敝魅螐埿抡f(shuō)，基于自貿(mào)賬戶體系的境外融資全面放開(kāi)，意味著上海自貿(mào)區(qū)金改進(jìn)入“3.0時(shí)代”。據(jù)了解，未來(lái)半年是全面推進(jìn)金改3.0版的關(guān)鍵時(shí)期，核心是圍繞上海國(guó)際金融中心建設(shè)的各個(gè)要素，使資本項(xiàng)目可兌換得到全面有序?qū)嵤�，自貿(mào)區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境外融資全面放開(kāi)，上海個(gè)人境外投資落地實(shí)施，利率市場(chǎng)化全面推進(jìn)。