央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月12日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨天下午閉幕，明確2015年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　板塊一：勾勒經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的具體目標(biāo)。

　　會(huì)議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，必須準(zhǔn)確的把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)公報(bào)從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、資源配置模式等九個(gè)方面，把“新常態(tài)”變得具體化。

　　民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友認(rèn)為，這九個(gè)方面非常具體。

　　管清友：它揭示了在消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人口、環(huán)境等方面的一些新特征、新特點(diǎn)。當(dāng)然也明確強(qiáng)調(diào)了化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的著力點(diǎn)和化解過(guò)剩產(chǎn)能的新方式。所以我覺(jué)得經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的九大新常態(tài)，是此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中非常重要的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　縱觀這九個(gè)方面，第一個(gè)方面就強(qiáng)調(diào)了“個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流”。清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，把消費(fèi)擺在第一的位置，讓人眼前一亮。

　　袁鋼明：這改變了前段時(shí)間里面把投資放到第一條的情況，過(guò)去很多人認(rèn)為消費(fèi)很難提升了、提升空間不大了，所以要把投資放到主要的位置上，那么現(xiàn)在能把消費(fèi)放到主要的位置上，這是主要的一條。

　　新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)、小微企業(yè)作用更凸顯、人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量型差異化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等，也都成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的具體表現(xiàn)形式。

　　管清友認(rèn)為，公報(bào)中提到的“環(huán)境承載能力接近上限，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”意味著我們節(jié)能、降耗、減排等環(huán)保的力度可能會(huì)空前加大。

　　管清友：環(huán)保問(wèn)題、霧霾問(wèn)題、水污染問(wèn)題、土壤污染問(wèn)題等，已經(jīng)是人民群眾非常關(guān)切，也直接關(guān)系到人民群眾利益的、關(guān)系到黨和政府的信用及執(zhí)政能力的問(wèn)題。因此中央這次是高度重視，我們相信未來(lái)節(jié)能減排、環(huán)保的力度也會(huì)比較大。

　　除此以外，公報(bào)中特別強(qiáng)調(diào)八個(gè)“更加注重”：要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。

　　中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲認(rèn)為，這體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將更為側(cè)重民生、公平和可持續(xù)發(fā)展。它與前面提到的九個(gè)方面是相輔相成的。

　　譚雅玲： “八個(gè)注重”可能更強(qiáng)調(diào)落實(shí)與結(jié)果的問(wèn)題；“九個(gè)任務(wù)”是要推進(jìn)和全面鋪開(kāi)的問(wèn)題。

　　板塊二：經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間，明年工作有五大任務(wù)

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”的新常態(tài)下，市場(chǎng)最關(guān)注的一個(gè)大問(wèn)題是：2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是否會(huì)進(jìn)行下調(diào)？

　　中國(guó)銀行、瑞銀證券、申銀萬(wàn)國(guó)，以及摩根大通、花旗銀行等國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，近期發(fā)布的報(bào)告都不約而同地，將中國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)由現(xiàn)在的7.5%，下調(diào)到7%。

　　對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書(shū)長(zhǎng)魏建國(guó)的態(tài)度是：贊同。

　　魏建國(guó)：今年整體的還是在7.2%、7.1%左右，明年整個(gè)經(jīng)濟(jì)因?yàn)橥獠渴袌?chǎng)不太好，加上我們現(xiàn)在又是“三個(gè)期”疊加的時(shí)期，我估計(jì)明年是7%。

　　但是，出乎很多人的意料，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并沒(méi)有為明年設(shè)立一個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，只在乎一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度意義不大，如果定個(gè)10年經(jīng)濟(jì)增速6.5%的目標(biāo)，到了2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量也可以翻一番。

　　馬光遠(yuǎn)：如果說(shuō)按照十八大確定的2020年我們翻一番的話，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不要說(shuō)7%，6.5%左右我們就能翻一番。那我們?yōu)槭裁疵磕赀�要去追求這個(gè)目標(biāo)呢？因此國(guó)家的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我覺(jué)得每年都應(yīng)該定一些方向性的、大的、結(jié)構(gòu)調(diào)整的東西，而不要糾纏于目標(biāo)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)，努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

　　同時(shí)，本次會(huì)議給出了明年經(jīng)濟(jì)工作的五個(gè)主要任務(wù)：1、努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；2、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)；3、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；4、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局；5、加強(qiáng)保障和改善民生工作。

　　在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局中，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略�！耙粠б宦贰笔鞘恰敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。它的沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，總?cè)丝诩s44億，約占全球63%，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，約占全球三成經(jīng)濟(jì)。

　　中國(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為， 2015年“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　遲福林：第一，以上海自貿(mào)區(qū)為重點(diǎn)，適度地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，可能還會(huì)批準(zhǔn)一定的自貿(mào)區(qū)的先行先試。第二，我認(rèn)為要加快推進(jìn)雙邊、多邊的自貿(mào)區(qū)建設(shè)。第三，我們要實(shí)施延邊開(kāi)放的戰(zhàn)略，通過(guò)延邊的開(kāi)放，來(lái)推進(jìn)自由貿(mào)易進(jìn)程。

　　板塊三：定調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，明確改革方向

　　除了“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，行政審批、國(guó)企、金融、價(jià)格等多項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革，也成為這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的重頭戲，以界定政府和市場(chǎng)的邊界。

　　在國(guó)企改革方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)此，國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力研究部部長(zhǎng)許保利認(rèn)為，效率和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)企改革的關(guān)鍵�，F(xiàn)在提出這兩點(diǎn)，更具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　許保利：這個(gè)問(wèn)題雖然在1994年就提出來(lái)了，但是到了今天國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度還有許多工作要做。只有國(guó)有企業(yè)建立起一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)制度，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展的更好。

　　相比較國(guó)企，中國(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林更看重金融改革。

　　遲福林：我們?cè)趯?shí)施穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí)，能不能加快發(fā)展中小銀行，使得我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是中小企業(yè)能夠及時(shí)得到資金的支持，并且降低融資的成本。我想這是十分重要的。

　　會(huì)議再次明確了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要加快行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資本市場(chǎng)、民營(yíng)銀行準(zhǔn)入、對(duì)外投資等領(lǐng)域改革，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，既然方向明確了，那就干起來(lái)再說(shuō)。

　　馬光遠(yuǎn)：我們以前的改革叫“摸著石頭過(guò)河”，摸著哪塊石頭就算哪塊。現(xiàn)在我們是知道石頭在哪里，而且還知道石頭長(zhǎng)什么樣子。我們目前需要的是一個(gè)具體的路徑，所以我覺(jué)得現(xiàn)在最重要的是干起來(lái)，你只有干起來(lái)才知道行不行，你只有干起來(lái)才知道最好的路徑是什么。我們現(xiàn)在的路就是去“羅馬”，條條大路通“羅馬”。哪個(gè)路最好？我們來(lái)尋找一條路。

　　鏈接：一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是全面推進(jìn)依法治國(guó)、走進(jìn)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的開(kāi)局之年，所以此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議意義重大。