據(jù)日本共同社報道，美日兩國政府日前公布了共同戰(zhàn)略目標，強調(diào)“將敦促某些國家不追求及部署可能給地區(qū)安全帶來不穩(wěn)定因素的軍事力量”。另外，鑒于南海爭端日趨緊張，這個聲明以所謂“遵循國際準則”為由敦促中國“遵守航行自由原則”。就美日2+2安保磋商會議，特約評論員余先生解讀美日在南海問題上的新姿態(tài)。

    記者：余先生，您如何解讀美日在南海問題上的新姿態(tài)？

    答：這個聲明意味著，美日在南海問題上的立場已由原來的保持中立，轉(zhuǎn)為正式介入，并明顯加大了對中國的施壓力度。去年7月，美國國務卿希拉里曾經(jīng)放話說，南海問題涉及到美國的國家利益，美國將關注南海爭端，并確保這一國際水域的暢通。這是美國近年來首次就南海問題明確表明介入態(tài)度。如果說這只是口頭上的表態(tài)的話，那這次安保磋商聲明則是把這個表態(tài)正規(guī)化、戰(zhàn)略化。它標志著南海問題在事實上已經(jīng)國際化。另外，這個安保條約也不僅僅是針對南海問題，它更深層的戰(zhàn)略意義是強化圍堵中國的聯(lián)盟。從發(fā)展趨勢上看，這個聯(lián)盟除了美日兩國外，還有可能把澳大利亞、印度、菲律賓、韓國甚至新加坡、越南這樣的國家都或明或暗地拉進來。從近年來的情況看，美國構筑的反華聯(lián)盟，成員有擴大的可能，力度有加大的趨勢。

    問：這次美日聲明特別要求中國停止妨礙他國船只在南海的自由航行，美日的這個說法有根據(jù)嗎？

    答：根據(jù)相關國際法，一國海岸線12海里以內(nèi)都屬于該國的領海，該國享有絕對的主權，12海里以外是該國的經(jīng)濟專屬區(qū)，這個區(qū)域外國船享有通行的權利。但國際法只是允許外國船只“無害通行”，也就是不能危害沿岸國家的利益�，F(xiàn)在的問題是，各方對“無害通行”的理解不同。比如，美國貼著中國的領海線搞情報偵聽，中國認為這是有害通行，但美國卻以這是國際水域為由，照行不誤。再比如，越南在雙方有爭議的海域搞油氣勘探，中國認為這是自己利益的侵害，但越南卻單方面認定這是越南的領海，不理會中國的警告。所以，所謂中國妨礙南海航行自由的說法，是站不住腳的。但出現(xiàn)上述情況，也表明了南海問題的復雜性。應當說，很難用一個具體的國際法條文，把南海爭端的是非曲直一下子就衡量得一清二楚。在這種情況下，出現(xiàn)了糾紛以后，當事各方都應當保持克制，不能把事態(tài)升級和擴大，也不能把問題復雜化，把更多的國際勢力牽扯進來。我覺得這次美日安保磋商的這個聲明，只會進一步給越南菲律賓等國壯膽，刺激它們尋釁滋事，無益于南海的和平與穩(wěn)定。