2月26日，《湖南省進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）印發(fā)實施，圍繞項目審批、投資領(lǐng)域、招標(biāo)采購、資金支持及機制保障五大方面，推出19條具體舉措。

《措施》聚焦民營企業(yè)關(guān)心的能進(jìn)入、能賺錢、能回款、能公平等痛點，明確一系列“真金白銀”與“剛性約束”。

在市場準(zhǔn)入上，湖南放寬民間資本參與門檻。省級審批的農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、高新產(chǎn)業(yè)等有收益項目，必須專項論證民資參與可行性；具備條件項目民資持股比例可超10%，市場化高項目不設(shè)上限。民間資本參與盤活國有存量資產(chǎn)，可享受土地、財政、金融、價格等支持，基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目通過國家審核可獲200萬元前期費用補助。

在投資領(lǐng)域上，民間資本迎來更廣闊空間�！洞胧�》支持民企參與低空經(jīng)濟(jì)、北斗規(guī)模應(yīng)用，參與通用機場、無人機運營；鼓勵民企建設(shè)高水平中試平臺和概念驗證中心，支持省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向民企開放；支持?jǐn)?shù)字化改造與“智賦萬企”；招商引資就地擴產(chǎn)可享新引政策，服務(wù)業(yè)清理不合理準(zhǔn)入限制。

在公平競爭上，湖南嚴(yán)堵“隱形門檻”。全面推行工程建設(shè)項目“機器管招投標(biāo)”，嚴(yán)禁對民營企業(yè)違規(guī)設(shè)置設(shè)立分公司或子公司、強制加入?yún)f(xié)會等附加條件，堅決取消對民營企業(yè)單獨設(shè)置的歷史業(yè)績、資質(zhì)等不合理要求。對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，嚴(yán)格按規(guī)定預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。鼓勵采購單位將對民營企業(yè)的合同預(yù)付款比例提高至合同金額的30%以上。

在資金與回款上，政策直擊融資、欠款堵點。加大政策性資金支持力度，確保投資計劃當(dāng)年全額撥付使用到位。專項治理拖欠賬款，政府與國企欠款納入信用記錄、失信懲戒，支持民企以政府部門、央企國企應(yīng)付未付款進(jìn)行融資。依托“湘信貸”設(shè)民間投資融資專區(qū)，用好專項擔(dān)保與貼息，提升民企貸款規(guī)模。

在服務(wù)保障上，湖南建立全鏈條閉環(huán)機制。建立全省重點民間投資項目庫，常態(tài)化推介3000萬元以上優(yōu)質(zhì)項目；12345熱線設(shè)民資問題專欄；推行“三網(wǎng)共建”模式，為民營企業(yè)提供辦電、繳費、咨詢、能效服務(wù)等“一站式服務(wù)”。有序推進(jìn)全省天然氣管網(wǎng)整合“一張網(wǎng)一個價”，降低企業(yè)運營成本。

《措施》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。（記者 劉志雄）