住房與老百姓幸福感息息相關(guān)。70年來(lái),長(zhǎng)沙市民的居住條件變遷演繹著豐富多彩和波瀾壯闊的場(chǎng)景。城市建成區(qū)面積由6.7平方公里增加到434.82平方公里,擴(kuò)大了64.9倍。
記者今日從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)沙調(diào)查隊(duì)了解到,1949年8月22日,在長(zhǎng)沙市人民政府成立之時(shí),由于經(jīng)歷文夕大火和歷年戰(zhàn)亂的摧殘,當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)沙城滿目瘡痍,城區(qū)狀況是:城市基本沒(méi)有區(qū)域規(guī)劃,工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅混在一起;城區(qū)綠化面積只占整個(gè)市區(qū)面積的5%,房屋破舊,街道狹窄;城區(qū)直通郊區(qū)的干道和城區(qū)內(nèi)干道很少;缺乏現(xiàn)代化的給水排污設(shè)施……
1949年的長(zhǎng)沙,城市建成區(qū)面積僅6.7平方公里,全市房屋建筑面積僅482.57萬(wàn)平方米,其中住宅建筑面積289.81萬(wàn)平方米,許多房屋已破爛不堪。解放后,一方面對(duì)舊房更新、改造;另一方面有計(jì)劃、有步驟地興建了大批房屋。特別是十一屆三中全會(huì)以后,調(diào)整了基本建設(shè)的投資結(jié)構(gòu),住宅建設(shè)和城市公用事業(yè)發(fā)展加快,先后興建了朝陽(yáng)新村、人民新村、銀盆嶺、望月湖、紅旗等一批居民住宅區(qū)。
與1949年相比,2017年長(zhǎng)沙市城市建成區(qū)面積由6.7平方公里增加到434.82平方公里,擴(kuò)大了64.9倍;全市房屋建筑面積由482.57萬(wàn)平方米增加到25630.41萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)了53.1倍,其中住宅建筑面積由289.81萬(wàn)平方米增加到18617.19萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)了64.2倍。
人均住房使用面積年均增加0.69平方米
建國(guó)后至1978年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,長(zhǎng)沙市住宅建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民需要,住宅供應(yīng)十分短缺,當(dāng)時(shí)的住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為小面積、低標(biāo)準(zhǔn)、低造價(jià),因此人均住房使用面積一直保持在較低水平。據(jù)資料記載,1957年人均僅為4.37平方米,此后的多年也一直在4.5平方米左右波動(dòng)。
改革開放初期,人們解決居住問(wèn)題主要依靠租賃單位或房屋管理部門的房屋。人口多、住房面積小、三代同堂是當(dāng)時(shí)住房條件的真實(shí)寫照,至1980年人均住房使用面積只有7.67平方米,仍然難以滿足普通百姓家庭正常生活需求。
隨著改革開放的持續(xù)深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,大量?jī)?yōu)質(zhì)住宅建成并投入使用。特別是1998年房改之后,長(zhǎng)沙市城市居民人均住房使用面積迅速增加,加上長(zhǎng)沙市委、市政府注重改善城市居民的生活條件,加大了民用住宅建設(shè)的投資力度,近年來(lái)更是通過(guò)建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房解決居民“住房難、住房貴”的問(wèn)題。長(zhǎng)沙市城市居民人均住房使用面積因此增長(zhǎng)迅猛,由1957年的4.37平方米提高到2017年的45.48平方米,60年間增長(zhǎng)10.41倍,人均住房使用面積年均增加0.69平方米。
住宅形式日益呈現(xiàn)多元化
解放初期,長(zhǎng)沙市城市居民房屋大多矮小密集,77%以上的房屋為竹木結(jié)構(gòu),簡(jiǎn)陋棚屋——一種由杉木皮蓋頂,外墻是木板,內(nèi)墻是竹篾上面糊石灰的木板房,總量達(dá)到十多萬(wàn)平方米!暗缆凡黄、溝渠不通、飲水不潔、電燈不明”是當(dāng)時(shí)長(zhǎng)沙市民居住環(huán)境的真實(shí)寫照。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,城鎮(zhèn)居民解決住房主要停留在等、靠、要,即等國(guó)家劃撥房,靠組織建房,向單位要房,住房分配十分緊張。此時(shí)的住宅多為“筒子樓”,一條走廊串聯(lián)起多個(gè)單間,每個(gè)單間一般只有十幾平米。擁擠的走廊伴隨著喧囂吵鬧和油煙彌漫,雖然充滿著人情味,但隱私保護(hù)卻變得難以企及。同時(shí),多戶共用衛(wèi)生間和洗漱間,居住條件比較擁擠,居住環(huán)境較差,特別是“內(nèi)廊式筒子樓”還存在通風(fēng)和日照條件都不足的問(wèn)題。
改革開放以后,住宅開始分單元進(jìn)出,大小戶型搭配,多為兩房一廳或三房一廳,單獨(dú)設(shè)立廚房、廁所、衛(wèi)生間,水電按戶裝表。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步得到確立,1998年長(zhǎng)沙開始進(jìn)行住房體制改革,取消福利分房政策,開始推行住房商品化,住房開始成為商品進(jìn)行交易,房地產(chǎn)行業(yè)逐漸興盛并得到長(zhǎng)足發(fā)展。
住房條件無(wú)論是在房屋材料上、空間布局上、周邊環(huán)境上還是配套設(shè)施上都開始有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房成為主流,房屋建筑施工工藝不斷更新,新型房屋建筑材料開始走上舞臺(tái)。住宅形式日益呈現(xiàn)多元化的特征,人們?cè)诰幼〉倪x擇上越來(lái)越多,獨(dú)立式、高層、商住綜合等模式遍地開花,高層大平房、LOFT公寓、花園洋房和單門獨(dú)院的特色別墅逐漸走入人們的生活。周邊基礎(chǔ)配套服務(wù)建設(shè)(包括商業(yè)、教育、醫(yī)療等)不斷發(fā)展;居住軟環(huán)境不斷被重視,精神文明建設(shè)和小區(qū)各類活動(dòng)開始興起。
現(xiàn)在,小區(qū)開始成為一個(gè)個(gè)配套設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美舒適、內(nèi)部獨(dú)立完善的社會(huì)單元細(xì)胞。