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　　我們必須承認(rèn)：從某種意義上講，河南確實落后了。只有先看到中部的“塌陷”現(xiàn)實，填補(bǔ)了塌陷，才能談崛起！昨日，為期兩天的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展高層論壇在開封落下帷幕，來自全國的專家、學(xué)者對河南的發(fā)展?fàn)顩r做了批判性的“揭示”。不過，他們不僅說出了聽起來有些逆耳的“告誡”，還切切實實地提出了河南應(yīng)該以什么樣的新思維，去面對新一輪的挑戰(zhàn)，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地�！　∪珖�21個國家層面的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，南邊有了，西邊有了，東邊有了，北邊也有了，唯獨地處中部的河南，缺少國家層面的經(jīng)濟(jì)區(qū)。昨日，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展高層論壇”上全國專家、學(xué)者發(fā)出“河南有被邊緣化危險”警示，在網(wǎng)友中引發(fā)熱議。

　　農(nóng)工黨中央經(jīng)濟(jì)委員會委員、上海華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長、教授丁金宏

　　先填補(bǔ)塌陷才能崛起

　　“我覺得河南從某種意義上講確實落后了，比如經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如果在全國排在16名之后那就相對落后了，如果排在25名以后那是絕對落后了。而河南的人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，大部分都在15名之后�！倍〗鸷暾f，面對中部崛起，我們必須首先看到中部的塌陷，只有先填補(bǔ)塌陷才能談崛起。

　　如何填補(bǔ)塌陷？我們經(jīng)常說河南落后的原因是：人口多、農(nóng)業(yè)比重大，可是，6000萬以上的人口大省除了河南還有廣東、山東、四川、河北、湖南等，農(nóng)業(yè)大省除了河南還有山東、黑龍江、江蘇、四川等，它們難道都落后嗎？

　　我們不要總是拿“大”來說事，重要的是在大的基礎(chǔ)上實現(xiàn)強(qiáng)。一方面要靠內(nèi)在的增長，另一方面，要靠外部填補(bǔ)。想通過內(nèi)在增長超過別人，首先要比別人付出的多，投機(jī)取巧是不可能的；其次要有更高的效率；最后要有更好的策略。

　　外部需要補(bǔ)什么？我認(rèn)為，要補(bǔ)三個東西。

　　一是補(bǔ)區(qū)位的缺陷。不要把西部作為競爭對手，要跟沿海地區(qū)看齊，考慮怎樣貼近和走進(jìn)國際市場，縮短和沿海地區(qū)的差距。

　　二是要補(bǔ)城市的缺陷。河南的城市與中部其他地區(qū)的省市相比，沒有太多優(yōu)勢。因此，要做強(qiáng)中心城市，特別是要把鄭州做大，同時做強(qiáng)城鎮(zhèn)體系�，F(xiàn)在，大家都在談?wù)撪嶃暌惑w化，甚至鄭洛一體化，我覺得這條道路還非常遠(yuǎn)。一體化可以做，但最重要的是把各自做大，比如鄭汴一體化短期內(nèi)要把聯(lián)通關(guān)系做好。

　　三是補(bǔ)文化的缺陷。河南是文化大省，有深厚的積淀，有輝煌的過去。但我們的觀念落后，教育不先進(jìn)。如果文化大省只活在過去，就幾乎是一個虛偽的問題。所以，我呼吁河南倡導(dǎo)自下而上的中原新文化運(yùn)動，要讓現(xiàn)代教育惠及新公民，至少從兒童做起，讓時代精神激勵新的發(fā)展，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)煥發(fā)新的光芒。

　　中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任 趙振華

　　新道路要有“中原特點”

　　趙振華教授說，我們提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還必須有自己獨特的思路，河南應(yīng)該走具有中原特點的新型道路。

　　“新”在何處？首先，要走有中原特色的新型工業(yè)化道路，這必須處理好五大關(guān)系。一是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系是通過犧牲農(nóng)業(yè)、犧牲農(nóng)民的利益來發(fā)展工業(yè)、繁榮城市；而新型的工農(nóng)關(guān)系應(yīng)該是工業(yè)和農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)，城市和農(nóng)村相協(xié)調(diào)。二要通過新型的工業(yè)化道路帶動新型的服務(wù)業(yè)。三是走工業(yè)和環(huán)境相協(xié)調(diào)的道路。四是新型的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)之間的關(guān)系。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的不同是人口密集，如果不能有效地解決勞動力的問題，社會是不穩(wěn)定的。五是工業(yè)和城市化的關(guān)系。六是要處理好工業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，培育大的企業(yè)，把大的做強(qiáng)，同時大力發(fā)展小企業(yè)，充分解決就業(yè)問題。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)還要走出一條有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)特色的城市建設(shè)道路。現(xiàn)在我國的城市建設(shè)單一化、簡單的復(fù)制傾向比較嚴(yán)重。而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)恰好具有自己的特色。開封、洛陽、安陽、許昌都是古都，在城市建設(shè)過程中能不能設(shè)計出自己的特點，體現(xiàn)出更多歷史特色和文化特色？

　　九三學(xué)社中央原副主席、農(nóng)業(yè)部原副部長

　　洪紱曾

　　“新農(nóng)業(yè)特區(qū)”河南是首選

　　洪紱曾認(rèn)為，正是河南在農(nóng)業(yè)方面具有不可替代的優(yōu)勢，在下一步的發(fā)展中，還要依托農(nóng)業(yè)。如果發(fā)展中國農(nóng)業(yè)特區(qū)，河南可以作為首選的第一高地。不過，此農(nóng)業(yè)非彼農(nóng)業(yè)。

　　“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不一定非要都瞄準(zhǔn)高樓大廈。”洪紱曾說，中國需要農(nóng)業(yè)高地，需要有農(nóng)業(yè)特區(qū)來引領(lǐng)大農(nóng)業(yè)的發(fā)展。河南有可能、也有必要建成中國的農(nóng)業(yè)高地。

　　毋庸置疑，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在河南未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須占據(jù)重要地位。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要跳出傳統(tǒng)的思維方式。一要做大做強(qiáng)以糧食為重點的大農(nóng)業(yè)，包括林業(yè)、牧業(yè)等；二要構(gòu)建產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)。

　　我們提出以河南為中心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，它的重要特點之一應(yīng)該是擁有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源稟賦。在河南建立農(nóng)業(yè)高地，首先必然會帶動周邊地區(qū)，構(gòu)建更大規(guī)模、更高層次的糧食、食品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，培育糧食穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)大幅上升，民生迅速改善的可持續(xù)發(fā)展區(qū)域。

　　但作為特區(qū)，首先要有良好的區(qū)位和定位，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有內(nèi)引外連的機(jī)制，有精英的人才團(tuán)隊，更重要的是要有國家全方位扶持。河南和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建成中國農(nóng)業(yè)的第一高地或特區(qū)，國家要提供強(qiáng)有力的政策與資金支持。

　　國家發(fā)改委國土和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長

　　肖金成

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要靠合力

　　“我們提出的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，其實是一個規(guī)劃的問題�！毙そ鸪烧f，從2006年至今，國家批準(zhǔn)的規(guī)劃有一個共同特點就是跨行政區(qū)，其中包括跨省的和省內(nèi)跨地級市的�！笆�二五”或者未來一段時期內(nèi)，國家的區(qū)域規(guī)劃將加大空間尺度，重點是跨省或地區(qū)的。這樣才能打破省和省之間、地區(qū)和地區(qū)之間的行政壁壘，提升整體經(jīng)濟(jì)實力。

　　具體到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，實際上應(yīng)該以中原城市群為核心。下一步，城市群之間要進(jìn)一步加強(qiáng)凝聚力，通過規(guī)劃加強(qiáng)合作，加強(qiáng)綜合的市場競爭力。過去是靠單個城市，單個城市互相之間會競爭，甚至是惡性競爭，將來城市群要形成合力，要形成整體的競爭力。以鄭州都市圈為中心，向周邊輻射，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，使中原城市群發(fā)揮帶動和引領(lǐng)作用，帶動整個河南健康、可持續(xù)地發(fā)展。

　　清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究中心國家發(fā)展戰(zhàn)略部主任 韓建方

　　“三化”協(xié)調(diào)河南“機(jī)遇大”

　　作為論壇的“壓軸”發(fā)言人，韓建方教授說，城市化是今后國家發(fā)展的主旋律，但如何實現(xiàn)城市化？過去30年靠的是投資拉動，留下不少“后遺癥”，如城鄉(xiāng)差距、耕地減少等。這種發(fā)展模式是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的一大“心病”。

　　這是河南的機(jī)會。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在定位時，就應(yīng)該明確要走一條新型的城市化道路：從根本上解決城鄉(xiāng)良性發(fā)展問題，在城市化的同時同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化（簡稱三化），確保糧食生產(chǎn)耕地面積不減，人口永久性地轉(zhuǎn)移，農(nóng)民人均耕地面積和收入得到大幅度提高。

　　這種模式不可能產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，因為那里的農(nóng)業(yè)已被鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分割得支離破碎了。也不可能產(chǎn)生于西部地區(qū)，因為農(nóng)業(yè)自然條件比較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總水平又偏低。重任自然落在河南的頭上。

　　如何找到一條高效率、低成本的發(fā)展道路？河南本身的資源屬性已經(jīng)成熟，一條城市化發(fā)展的新路是可以設(shè)計出來的�！罢�府可以去國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、政府的各級智庫中尋找軟科學(xué)供應(yīng)商，不惜花大價錢買到解決具體問題的方案�！�

　　還要重點關(guān)注省內(nèi)的資源配置問題，打破18個地市各自為政的局面。建議在省內(nèi)規(guī)劃6個跨市的經(jīng)濟(jì)區(qū)，有差別、有側(cè)重地進(jìn)行特色化重點建設(shè)。其中包括新鄉(xiāng)、開封、鄭州在內(nèi)的大鄭州新經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)，豫西重化工和先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)，豫中食品、煤電有色產(chǎn)業(yè)基地，豫南城鄉(xiāng)一體化實驗區(qū)，豫東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)，這是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有機(jī)組成部分。只有把河南自身規(guī)劃好，才能產(chǎn)生出巨大的成長動力，輻射和帶動周邊城市的發(fā)展。

　　近幾年，國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不斷完善，先是長三角、環(huán)渤海等“八大經(jīng)濟(jì)圈”也陸續(xù)劃定。去年以來，13個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼上升為國家戰(zhàn)略。在這個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，河南面臨被邊緣化危險。

　　在這樣的形勢下，地處中部的河南應(yīng)該如何定位、如何發(fā)展？在中部崛起中，河南應(yīng)該充當(dāng)什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？這是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最緊迫、最現(xiàn)實的重大問題，更引起了全國社科界以及社會各界的高度重視�！　�

　　6月8日，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展高層論壇在開封開幕。與會的全國社科界專家、學(xué)者認(rèn)為，從全國省級各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，河南已成為全國的“洼地”，去年以來，13個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼上升為國家戰(zhàn)略，在這個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，河南面臨被邊緣化危險。對于原因，有學(xué)者認(rèn)為，一方面是河南本身創(chuàng)新思維不夠，不善于推出新概念。另一方面，就是國家有關(guān)部門對河南的發(fā)展重視不夠，對河南的發(fā)展研究不足，支持較少。專家學(xué)者們對河南這一評價，在令我們震驚、不解的同時，也令我們清醒和奮進(jìn)，因為專家學(xué)者們敢于表達(dá)“負(fù)面”的看法，這樣的看法能夠直接與公眾見面，這已經(jīng)讓我們看到了希望。

責(zé)編：楊婷