軍愛民,民擁軍。堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié),是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。

　　2013年以來,全省軍地各級在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求,深入扎實(shí)做好雙擁各項(xiàng)工作,軍民融合發(fā)展進(jìn)一步深化,全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局正在形成。

　　中原大地,處處涌動(dòng)著“愛我人民愛我軍”的雙擁熱潮,匯聚起萬眾一心的磅礴力量,奏響一曲曲軍政軍民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代凱歌。

　　雙擁創(chuàng)建驅(qū)動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力

　　我省歷來高度重視雙擁工作,近年來堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升,全省上下進(jìn)一步形成軍地同心同德、齊心協(xié)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和駐豫部隊(duì)建設(shè)的生動(dòng)局面。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)始終把支持國防和軍隊(duì)建設(shè)作為義不容辭的政治責(zé)任,自覺做到“三個(gè)納入”:把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃,納入黨委、政府和部隊(duì)的重要議事日程,納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

　　各省轄市(縣、區(qū))建立完善雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),實(shí)行軍地合署辦公,編制人員和工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,軍地有關(guān)部門密切配合,社會各界共同參與的工作格局。

　　2013年以來,全省雙擁工作成果豐碩,一直走在全國前列,得到全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。去年7月,全國雙擁模范城(縣)暨雙擁模范單位和個(gè)人命名表彰大會上,我省有19個(gè)市(縣)被命名為全國雙擁模范城(縣),創(chuàng)我省歷史新高。

　　富省強(qiáng)軍統(tǒng)一軍民融合深度發(fā)展

　　國不富則兵不強(qiáng),兵不強(qiáng)則國不穩(wěn)。我省堅(jiān)持富省與強(qiáng)軍統(tǒng)一,著眼軍民融合,從思想導(dǎo)向、政策體系、融合機(jī)制、拓展領(lǐng)域上求實(shí)求效。

　　思想先導(dǎo)促融合。我省在全國率先出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)河南省軍民融合式發(fā)展的意見》,明確了軍民融合的總體目標(biāo)、基本要求、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作重點(diǎn),省主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講融合、抓融合、促融合,以上率下形成了“講融合就是講政治、講融合就是講全局、講融合就是講發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向。

　　創(chuàng)新機(jī)制促融合。我省在全國率先建立了省級軍民融合發(fā)展聯(lián)席會議制度,定期聽取駐豫部隊(duì)的意見建議,及時(shí)研究解決軍民融合發(fā)展的重大問題。近年來,省委、省政府先后研究出臺關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置等23個(gè)擁軍政策性文件,各省轄市制定配套性文件210多個(gè),從政策層面推進(jìn)長期制約部隊(duì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。

　　拓展領(lǐng)域促融合。我省建立了軍民融合六大體系:軍地加強(qiáng)思想政治建設(shè)融合;軍地科技資源優(yōu)勢融合;軍地人才培養(yǎng)體系融合;軍地國防動(dòng)員建設(shè)融合;軍地后勤保障融合;軍地建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融合,取得了良好的政治效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　目前,全國首個(gè)軍民融合式應(yīng)急投送保障基地、全軍副食品后勤保障動(dòng)員中心等一大批融合發(fā)展項(xiàng)目已落戶河南。我省與國家十大軍工集團(tuán)簽訂合作項(xiàng)目40多個(gè),總投資數(shù)百億元,在建軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)30多個(gè)。

　　擁軍典型帶動(dòng)雙擁社會氛圍濃厚

　　“八一”前夕,中央宣傳部、民政部共同發(fā)布的第二屆10名全國“最美擁軍人物”中,我省的喬文娟和吳新芬上榜。一個(gè)是擁軍40多年的“兵媽媽”,一個(gè)是照顧傷殘軍人10多年的“好軍嫂”,她們胸懷大局、不計(jì)得失,積極支持國防和部隊(duì)建設(shè),得到了人民群眾和部隊(duì)官兵稱頌。

　　喬文娟和吳新芬是我省擁軍人物的典型代表。在河南,愛國擁軍傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長,雙擁典型燦若星辰:從巾幗英雄花木蘭到精忠報(bào)國的岳飛;從淮海戰(zhàn)場的小推車到“香玉號”飛機(jī);從義務(wù)兵的好母親趙趁妮到“兵媽媽”喬文娟、“好軍嫂”吳新芬……一個(gè)個(gè)鮮活的擁軍人物,用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“軍民魚水一家親”的深情厚誼。

　　我省堅(jiān)持每年評選“黨管武裝好書記”“優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人年度人物”和“雙十大”(十大擁軍優(yōu)屬模范、十大擁政愛民模范)、“雙十佳”(十佳雙擁社區(qū)、十佳愛國擁軍企業(yè)),推廣他們的先進(jìn)事跡,激勵(lì)群眾崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。目前,全省群眾性雙擁活動(dòng)蓬勃發(fā)展,雙擁共建點(diǎn)達(dá)10000多個(gè)。

　　在河南,以法院為代表的各職能部門愛國擁軍的典型也層出不窮。湯陰縣法院積極探索,在全國率先創(chuàng)立“司法擁軍、鞏固國防、訴內(nèi)維權(quán)、訴外服務(wù)、軍地共建”的涉軍維權(quán)工作模式,走出了一條司法擁軍的新路子,被譽(yù)為“湯陰經(jīng)驗(yàn)”,并在全國推廣。

　　近年來,在湯陰縣的帶動(dòng)下,全省法院的涉軍維權(quán)工作得到全面提升。比如許昌的維軍社會法庭、漯河的涉軍維權(quán)“四心工作法”、新鄉(xiāng)的涉軍維權(quán)“三個(gè)優(yōu)先”等做法,都得到省軍區(qū)的充分肯定。信陽涉軍維權(quán)工作還被最高人民法院院長周強(qiáng)稱贊為“信陽模式”“鄂豫皖模式”。

　　辦實(shí)事解難題傾力做好擁軍優(yōu)撫安置工作

　　淮陽縣白樓鎮(zhèn)于莊村2015年成立村級雙擁優(yōu)撫服務(wù)站,并高標(biāo)準(zhǔn)選聘2名退伍的老兵作為優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員,和村委會班子成員一起定期走訪慰問優(yōu)撫對象,并組織開展送溫暖活動(dòng)。僅去年就為村里優(yōu)撫對象辦理低保3戶4人,辦理危房改造1戶,辦理大病救助5人次。

　　雙擁工作基礎(chǔ)在基層,落實(shí)也在基層。于莊村雙擁優(yōu)撫服務(wù)站傾心服務(wù)優(yōu)撫對象,正是我省創(chuàng)新方法,解決服務(wù)優(yōu)撫對象“最后一公里”難題的基層生動(dòng)實(shí)踐。2015年以來,我省全面建立“三訪三送三網(wǎng)”(走訪慰問優(yōu)撫對象、走訪慰問現(xiàn)役軍人家庭和日常接訪走訪,為優(yōu)撫對象送政策、送溫暖、送幫扶,建立縣、鄉(xiāng)、村三級雙擁優(yōu)撫對象服務(wù)網(wǎng)絡(luò))制度,為優(yōu)撫對象提供人性化、精細(xì)化和常態(tài)化服務(wù),把黨和政府的溫暖送到優(yōu)撫對象心坎上。

　　目前,全省共建立縣鄉(xiāng)村雙擁優(yōu)撫服務(wù)站3.87萬個(gè),選聘優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員3.45萬名,各級投入1.3億元,走訪慰問了所有優(yōu)撫對象和16萬戶現(xiàn)役軍人家庭,解決了7萬多名優(yōu)撫對象的生活難、醫(yī)療難、住房難等問題。我省的創(chuàng)新做法,得到中央軍委領(lǐng)導(dǎo)同志和民政部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,在全國進(jìn)行了推廣。

　　以全力推進(jìn)“三訪三送三網(wǎng)”制度建設(shè)為契機(jī),我省把事關(guān)官兵切實(shí)利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題當(dāng)成“固長城、穩(wěn)軍心”的實(shí)事來抓,認(rèn)真落實(shí)國家和省制定的一系列優(yōu)撫安置政策,努力為軍人解除后顧之憂。

　　軍轉(zhuǎn)干部安置走在全國前列。積極推行公開公正公平的“陽光安置”政策。近年來,全省圓滿完成了近萬名軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù),團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定安排實(shí)職,滿意率高達(dá)90%。許昌市采取考試與考核相結(jié)合,把退役士兵重點(diǎn)安置對象全部安排進(jìn)事業(yè)單位,其做法被國家民政部推廣。

　　退役士兵安置改革全面推進(jìn)。建立了安排工作、教育培訓(xùn)、自主就業(yè)“三位一體”的安置工作新機(jī)制。2013年以來,全省符合政府安排工作條例退役士兵安置率達(dá)95%以上,全省參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的退役士兵近13萬人,教育培訓(xùn)率高達(dá)85%,位居全國前列。

　　堅(jiān)持行政調(diào)配和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,做好隨軍家屬就業(yè)。近年來,全省采取對口安置、推薦就業(yè)等辦法妥善安置隨軍家屬。各地在盡力安置就業(yè)的基礎(chǔ)上,對未就業(yè)的隨軍家屬發(fā)放生活補(bǔ)助金每人每月不低于600元,一些地方達(dá)到每人每月1200元。

　　為“讓生者有那不朽的愛,讓逝者有那不朽的名”,全省大力抓好零散紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作,對烈士陵園集中遷建點(diǎn)和其他紀(jì)念設(shè)施維修保護(hù)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),推動(dòng)形成緬懷英烈、崇尚英烈的濃厚社會氛圍。2013年以來,全省搶救54002座散葬烈士墓、632處零散烈士紀(jì)念設(shè)施。

　　“雙助雙促”互動(dòng)軍地實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

　　2016年7月以來,我省在全省廣深開展了“雙助雙促”(地方助力改革強(qiáng)軍,促進(jìn)建設(shè)世界一流軍隊(duì);部隊(duì)助力脫貧攻堅(jiān),促進(jìn)全面建成小康社會)活動(dòng),軍地互動(dòng)成果豐碩,解決了100多個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,得到中央軍委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

　　做好演練支前工作。全省各級黨委政府提出“部隊(duì)練打贏,地方練支前,為軍事斗爭準(zhǔn)備做貢獻(xiàn)”的響亮口號,及時(shí)對演習(xí)部隊(duì)的交通暢通、安全警戒、糧秣給養(yǎng)、水電供應(yīng)和文化生活等方面的保障作出具體安排,做到部隊(duì)演習(xí)到哪里,地方支前保障到哪里。洛陽市連續(xù)為“礪劍2013”“跨越朱日和2014”等重大演習(xí)數(shù)百個(gè)軍列數(shù)十萬名官兵提供飲食服務(wù)保障。

　　搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地把軍事建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)規(guī)劃,予以重點(diǎn)保障,切實(shí)改善了部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練和生活條件。出臺意見,將駐軍官兵住房納入城鎮(zhèn)保障住房建設(shè)規(guī)劃,有效解決駐豫部隊(duì)“住房難”“購房難”問題。在高速公路建設(shè)中,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),做好部隊(duì)進(jìn)出口道路建設(shè)和國防公路的維護(hù)保養(yǎng)。

　　妥善處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與軍事設(shè)施保護(hù)的關(guān)系,全力做好軍事設(shè)施保護(hù)工作。三門峽市為保護(hù)軍事設(shè)施,否決了可能影響軍事設(shè)施的投資項(xiàng)目40余個(gè),減少收入數(shù)十億元;南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣為保護(hù)軍事設(shè)施安全,依法關(guān)停石材礦18家,每年減少財(cái)政收入6000多萬元。

　　近年來,全省各地聚焦改革強(qiáng)軍目標(biāo),勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)協(xié)調(diào),以更加有力的舉措,促進(jìn)擁軍支前扎實(shí)有效;駐豫部隊(duì)也把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)、視人民如親人,發(fā)揮人力、科技和裝備優(yōu)勢,大力支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　在重大工程建設(shè)中挑重?fù)?dān)。近年來,駐豫部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員,先后投入30多萬人次支持鄭州、洛陽等地20多項(xiàng)重點(diǎn)工程和公益設(shè)施建設(shè)。駐豫技術(shù)部隊(duì)和軍事院校,采取與地方聯(lián)合辦學(xué)、成果轉(zhuǎn)讓等形式,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供大量人才和技術(shù)支撐。

　　在扶貧參建工作中當(dāng)模范。駐豫部隊(duì)在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中敢打硬仗,扎實(shí)開展支援革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“四項(xiàng)工程”(助學(xué)、扶貧、送醫(yī)、綠化),積極推進(jìn)“三山一灘”(太行山、伏牛山、大別山、黃河灘)扶貧開發(fā),有力推進(jìn)“四幫一建”愛民工程。駐豫部隊(duì)建立各類扶貧聯(lián)系點(diǎn)400多個(gè),扶持5萬多名群眾走上致富路。

　　在搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)中打頭陣。無論是抗洪、抗旱一線,還是搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場,每當(dāng)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí),人民子弟兵總是第一時(shí)間沖鋒在前。近年來,駐豫部隊(duì)先后出動(dòng)20多萬人次,參加各類搶險(xiǎn)救災(zāi)50次,挽回經(jīng)濟(jì)損失10多億元。

　　在維護(hù)穩(wěn)定中當(dāng)先鋒。駐豫各部隊(duì)、省武警系統(tǒng)把維護(hù)社會穩(wěn)定作為擁政愛民的重要內(nèi)容,組織廣大官兵積極參加平安建設(shè)活動(dòng)。積極參加軍警民聯(lián)防聯(lián)治,依法維護(hù)社會秩序,為“平安河南”建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

　　軍民團(tuán)結(jié)如一人,試看天下誰能敵。在全面建成小康社會、中原更加出彩的偉大進(jìn)程中,中原兒女和駐豫部隊(duì)官兵將大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng),勠力同心,勇于創(chuàng)新,攜手開創(chuàng)全省雙擁工作新的輝煌。記者盧松 本報(bào)通訊員黃培靈 田良善 趙劉尊