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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河網(wǎng)報(bào)道:設(shè)立專項(xiàng)資金，應(yīng)向省政府專題申請(qǐng)，且專項(xiàng)資金執(zhí)行期限原則上不超過(guò)5年，還要實(shí)行目錄管理，并向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。近日，大河報(bào)記者從省財(cái)政廳獲悉，日前省政府印發(fā)了《河南省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》是我省首部省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金綜合性管理辦法，對(duì)專項(xiàng)資金管理各環(huán)節(jié)作出了具體、明確規(guī)定。

　　省財(cái)政廳建立2014年省級(jí)專項(xiàng)資金目錄庫(kù)

　　針對(duì)當(dāng)前省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理中存在的“項(xiàng)目繁雜、使用分散、績(jī)效不優(yōu)”等突出問(wèn)題，省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，印發(fā)《辦法》，是解決問(wèn)題的途徑，也是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付”的有關(guān)要求，為加強(qiáng)資金管理監(jiān)督、提高資金使用效益、增強(qiáng)政府統(tǒng)籌調(diào)控能力提供制度保障。

　　下一步，省財(cái)政廳將按照《辦法》規(guī)定，盡快對(duì)省級(jí)現(xiàn)有各項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行全面梳理，建立2014年省級(jí)專項(xiàng)資金目錄庫(kù)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，更好發(fā)揮專項(xiàng)資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作用。

　　完善進(jìn)退機(jī)制，專項(xiàng)資金執(zhí)行明確期限

　　財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立應(yīng)該遵照什么程序？《辦法》明確，設(shè)立專項(xiàng)資金，應(yīng)向省政府專題申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)省政府審定。同時(shí)“叫停”各部門(mén)在代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)等規(guī)范性文件時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)資金的要求。

　　對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行期限，《辦法》規(guī)定，原則上不超過(guò)5年，期滿撤銷(xiāo)；確需延長(zhǎng)的，由財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)。執(zhí)行中可根據(jù)專項(xiàng)任務(wù)完成情況、績(jī)效考評(píng)結(jié)果、管理使用中違法違規(guī)情況等進(jìn)行調(diào)整或撤銷(xiāo)。

　　實(shí)行目錄管理，不新設(shè)專項(xiàng)資金

　　《辦法》明確專項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理，由財(cái)政部門(mén)每年年底對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)情況進(jìn)行梳理后報(bào)省政府確定下一年度專項(xiàng)資金目錄，作為編制年度預(yù)算草案的重要依據(jù)，預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專項(xiàng)資金。

　　規(guī)范資金分配，向社會(huì)公開(kāi)

　　《辦法》要求專項(xiàng)資金按具體管理辦法分配使用，堅(jiān)持“先定辦法、再分資金”的原則。明確逐步形成以因素法分配為主、競(jìng)爭(zhēng)性分配為輔、項(xiàng)目法分配為補(bǔ)充的分配機(jī)制。

　　另外，項(xiàng)目評(píng)審要充分發(fā)揮有關(guān)組織和專家的作用,充分考慮專家評(píng)審意見(jiàn)，并注重運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查結(jié)果。分配辦法、分配過(guò)程、分配結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)公開(kāi)，逐步建立問(wèn)責(zé)機(jī)制

　　《辦法》明確將績(jī)效管理的要求融入專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)、使用、監(jiān)督等各個(gè)管理環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要科學(xué)確定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控，年度結(jié)束應(yīng)編制績(jī)效報(bào)告，執(zhí)行期限屆滿要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)，逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　名詞解釋

　　財(cái)政專項(xiàng)資金，是指上級(jí)人民政府撥付本行政區(qū)域和本級(jí)人民政府安排的用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政策補(bǔ)貼等方面具有指定用途的資金。這種資金都要求單獨(dú)核算，�？顚Ｓ�，不能挪作他用。