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　　你辦了洗車卡、健身卡或是美容卡嗎?

　　如今,不少市民手中有各式各樣的消費(fèi)預(yù)付卡。消費(fèi)者通過向商家購(gòu)買不同檔次的預(yù)付卡,可享受不同程度的折扣。

　　一般而言,這確實(shí)能讓消費(fèi)者得到一些實(shí)惠。然而,近年來(lái),預(yù)付式消費(fèi)糾紛投訴呈不斷攀升之勢(shì)。買卡易退卡難、霸王條款限制多、商家停業(yè)無(wú)人擔(dān)責(zé)……碰上這些問題,實(shí)惠不見了,煩惱接踵而至。

　　亂象:預(yù)付式消費(fèi)“多宗罪”

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道：近日,記者在省消委會(huì)辦公室看到厚厚一摞涉及預(yù)付式消費(fèi)的投訴。

　　僅健身卡/游泳卡一項(xiàng),今年1-10月就收到174件投訴,“明明買了可游20次的游泳卡,游了2次后卻被告知已過期”、“6月份辦了張健身年卡,9月1日過去發(fā)現(xiàn)竟然關(guān)門了”、“由于工作調(diào)動(dòng)移居外地,要求退卡卻被商家拒絕”、“每次去健身房,等半小時(shí)都用不上器械,又不讓退卡”……

　　其他行業(yè)的預(yù)付卡,消費(fèi)投訴也不少。

　　如,今年7月,鄭女士在福州四海一鑫澳門豆撈火鍋店充值消費(fèi)卡5000元,卡內(nèi)余額4000元。8月18日,她致電商家預(yù)訂位置,卻被告知店家已換了老板,原消費(fèi)卡不能使用。

　　又如,毛女士在建陽(yáng)市百姓超市辦理一張消費(fèi)卡,卡上還有2000多元余額。7月9日,她準(zhǔn)備到該超市消費(fèi),卻發(fā)現(xiàn)百姓超市已更名為百姓時(shí)代廣場(chǎng),負(fù)責(zé)人也變更了,而原百姓超市的負(fù)責(zé)人也聯(lián)系不上。

　　省消委會(huì)投訴監(jiān)督部主任段建平介紹,在預(yù)付式消費(fèi)“多宗罪”中,最讓人頭疼的是停業(yè)關(guān)門無(wú)人擔(dān)責(zé),原則上消費(fèi)者只能向公安部門報(bào)案;其次是服務(wù)質(zhì)量難保證,消費(fèi)者辦卡前,商家說(shuō)得天花亂墜,而在消費(fèi)周期中,商家的限制條件不斷冒出來(lái);再次是霸王條款,如“消費(fèi)卡到期服務(wù)終止,卡內(nèi)余額不予退還”、“會(huì)員卡遺失不補(bǔ)”等,消費(fèi)者的公平交易權(quán)、知情權(quán)難以保障。

　　行動(dòng):推廣合同示范文本

　　為解決預(yù)付卡消費(fèi)亂象,今年3月,省工商局開始在全省美容美發(fā)、健身、餐飲、洗衣等服務(wù)行業(yè),推廣《福建省預(yù)付式消費(fèi)合同》示范文本。

　　示范文本規(guī)定,消費(fèi)者辦卡后7日內(nèi)為“猶豫期”,擁有無(wú)條件解約權(quán),商家應(yīng)退還卡內(nèi)剩余金額。同時(shí),示范文本以列舉的方式,對(duì)合同解除條件做出細(xì)化描述,如經(jīng)營(yíng)者未按約定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格提供服務(wù),變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等,在雙方協(xié)商不成時(shí),消費(fèi)者有權(quán)解除合同。此外,經(jīng)營(yíng)者若暫停營(yíng)業(yè)、搬遷或轉(zhuǎn)讓,可能影響

　　消費(fèi)者權(quán)益,示范文本明確其須提前10日告知消費(fèi)者。

　　省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將逐個(gè)行業(yè)指導(dǎo)商家規(guī)范使用示范文本,希望更多商家能主動(dòng)加入。

　　近日,省消委會(huì)還針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)發(fā)布消費(fèi)提示――

　　消費(fèi)者在選擇預(yù)付式消費(fèi)商家時(shí),應(yīng)充分了解各商家的經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)信譽(yù),盡量選擇規(guī)模大、信譽(yù)高、經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè),不可輕信廣告、商家口頭承諾;

　　購(gòu)買時(shí)需了解合約條款,明確要求商家簽訂書面消費(fèi)合同,在消費(fèi)合同中應(yīng)明確預(yù)付式消費(fèi)卡的使用范圍、有效期限、違約責(zé)任等相關(guān)條款,特別要注意終止服務(wù)、轉(zhuǎn)讓等限制性條款;

　　應(yīng)及時(shí)關(guān)注商家的經(jīng)營(yíng)狀況,每次充值金額不宜過多,充值以后要及時(shí)消費(fèi),避免因使用時(shí)間過

　　長(zhǎng),遭遇商家因經(jīng)營(yíng)不善倒閉、逃逸等不確定因素,造成損失。

　　建議:完善約束管理機(jī)制

　　“當(dāng)預(yù)付式消費(fèi)成為一種主流時(shí),我們要考慮的是如何不讓卡‘卡’住消費(fèi)者�！倍谓ㄆ浇ㄗh,面對(duì)當(dāng)前部分商家信用缺失的狀況,相關(guān)部門可建立信用檔案,將曾有詐騙行為或倒閉的經(jīng)營(yíng)者列入“黑名單”,取消其再次發(fā)售預(yù)付卡的權(quán)利。

　　他認(rèn)為,導(dǎo)致預(yù)付式消費(fèi)卡發(fā)售、使用、監(jiān)管處于無(wú)序狀態(tài)的根本原因是經(jīng)營(yíng)者違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于失信獲得的利益�！澳壳�,涉及消費(fèi)卡管理的規(guī)定仍是空白,在消費(fèi)糾紛出現(xiàn)后,缺少針對(duì)性較強(qiáng)的法律、法規(guī)作為依據(jù),只能適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《合

　　同法》等帶有普遍性的法律,調(diào)解難度比較大。應(yīng)該完善約束管理機(jī)制,讓經(jīng)營(yíng)者的失信行為得到有效打擊�！�

　　福建遠(yuǎn)東大成律師事務(wù)所律師王征全也認(rèn)為,法律法規(guī)并未對(duì)服務(wù)性經(jīng)濟(jì)主體設(shè)置發(fā)行預(yù)付式消費(fèi)卡的權(quán)限,經(jīng)營(yíng)者也無(wú)需到任何部門辦理任何相關(guān)登記,無(wú)論是否具備經(jīng)營(yíng)資格,都可發(fā)行預(yù)付式消費(fèi)卡,于是造成了魚龍混雜的亂象,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成威脅。

　　他建議,要徹底解決預(yù)付卡消費(fèi)亂象,應(yīng)完善立法,使預(yù)付式消費(fèi)行為監(jiān)管有法可依。同時(shí),嚴(yán)格準(zhǔn)入,為預(yù)付式消費(fèi)設(shè)置條件和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)預(yù)警,建立預(yù)付式消費(fèi)保證金和保險(xiǎn)制度。此外,消費(fèi)者也應(yīng)理性消費(fèi),了解預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息,降低自身風(fēng)險(xiǎn)。