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業(yè)內(nèi)人士:房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑不可避免
2013-11-21 09:56 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道報(bào)道:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11月18日數(shù)據(jù)顯示,10月70個(gè)大中城市新建住宅售價(jià)同比上升9.6%,較9月份漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大,是連續(xù)第17個(gè)月上漲。
新一屆中央政府對(duì)房?jī)r(jià)上漲保持沉默,引發(fā)市場(chǎng)各項(xiàng)猜測(cè)。住建部政策研究中心主任秦虹透露,此前給中共中央政治局講課時(shí),本來準(zhǔn)備了很多材料等待領(lǐng)導(dǎo)提問,但政治局領(lǐng)導(dǎo)并沒有就房地產(chǎn)提問,自己只介紹了國(guó)內(nèi)住房情況和個(gè)人建議,不清楚領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于房地產(chǎn)政策是什么意見。
“三中全會(huì)傳遞出的信息有兩點(diǎn)很重要,一是市場(chǎng)化,二是土地改革。”花樣年集團(tuán)總裁潘軍認(rèn)為,這將為房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來幾年的平臺(tái)發(fā)展期,但在更長(zhǎng)的時(shí)間里,房地產(chǎn)市場(chǎng)的下滑不可避免。
樓市將趨于平穩(wěn)
三中全會(huì)《決定》正在從戶籍、人口、土地、財(cái)稅、金融和市場(chǎng)化等多個(gè)方面,推動(dòng)建立健全房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
中原地產(chǎn)北京市場(chǎng)總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為,雖然文件中房地產(chǎn)內(nèi)容不多,但房產(chǎn)稅、增加供應(yīng)等應(yīng)對(duì)當(dāng)下樓市問題的很多措施都有涉及,隨著政策的落地執(zhí)行,樓市有望回歸平穩(wěn)。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海認(rèn)為,土地制度將會(huì)形成土地供應(yīng)的多元化,打破政府壟斷賣地,從而優(yōu)化土地結(jié)構(gòu),增加土地供應(yīng)量。
金融改革方面,高級(jí)分析師徐琳認(rèn)為,《決定》要求提高直接融資比重,意味著在市場(chǎng)化的金融體制下,市場(chǎng)和商業(yè)銀行傾向于貸款給更加優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè),有助于品牌房企獲得更多低成本資金。另外,金融創(chuàng)新可能帶來的融資多樣化,如房地產(chǎn)信托(REITs)和資產(chǎn)證券化等,將進(jìn)一步降低房企的開發(fā)經(jīng)營(yíng)成本。
她認(rèn)為,優(yōu)質(zhì)企業(yè)在尋求資金時(shí)更具優(yōu)勢(shì),融資成本降低,企業(yè)流動(dòng)性增強(qiáng),市場(chǎng)供應(yīng)增加,然而中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)壓力將增大,面臨倒閉和兼并風(fēng)險(xiǎn)。因此房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)更加分化,行業(yè)集中度也將進(jìn)一步提升。
回歸市場(chǎng)化
雖然今年3月以后未再出臺(tái)全國(guó)性的調(diào)控政策,但10月以后,京滬深穗一線城市均出臺(tái)了收緊樓市調(diào)控的措施。張大偉認(rèn)為,近期部分房?jī)r(jià)上漲較快的二線城市很可能會(huì)跟進(jìn)出臺(tái)調(diào)控政策。
不過,多位房地產(chǎn)業(yè)界人士指出,地方出臺(tái)的這些房地產(chǎn)調(diào)控措施,很大程度上只是一種政治姿態(tài)。
摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌認(rèn)為,近十年的樓市調(diào)控幾乎清一色的是需求方的政策,如限購(gòu)限貸等政策幾乎被用到極致。但形成鮮明對(duì)比的是供給方政策一直只聞樓梯聲,不見下樓來。這樣導(dǎo)致的結(jié)果是,需求方政策的效應(yīng)越來越弱,但供需失衡的結(jié)構(gòu)性問題卻依然存在。以一線城市為例,在前幾年控制需求的時(shí)候并未大幅提高供給,因而當(dāng)被抑制的需求重新爆發(fā)時(shí),不可避免地導(dǎo)致房?jī)r(jià)的飆升。
在此情況下,房地產(chǎn)調(diào)控去行政化,避免政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)問題上的不作為和亂作為成為業(yè)界共識(shí)。其中的關(guān)鍵就是調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系。但接受記者采訪的多位人士指出,雖然《決定》指出了房地產(chǎn)未來制度建設(shè)的框架,至少在2014年之前,以限購(gòu)政策為核心的行政性手段,將依然在一二線城市執(zhí)行。
21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)桑豫峰認(rèn)為,從短期來看,房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)發(fā)生顯著變化,2014年房?jī)r(jià)仍將上漲;2015年以后則取決于集體建設(shè)用地入市的試點(diǎn)范圍、房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍。但幾乎可以肯定的是,房地產(chǎn)的制度性大變革即將啟動(dòng),以暴漲為標(biāo)志的房地產(chǎn)舊制度正在倒計(jì)時(shí)。
破解土地財(cái)政
三中全會(huì)《決定》提出,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。
曹建海認(rèn)為,房地產(chǎn)稅包括交易、持有和資本利得三個(gè)環(huán)節(jié)的稅收,將會(huì)增加多套房持有者的持有成本,打擊投資性購(gòu)房等行為。房地產(chǎn)稅將有助于構(gòu)建一個(gè)新的地方稅體系,破解地方政府土地財(cái)政困局。
不過,作為開征房產(chǎn)稅基礎(chǔ)的住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)備受阻力而止步不前。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康此前表示,聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)難度不大,但地方政府和一些民眾并不情愿接受聯(lián)網(wǎng),受此阻力聯(lián)網(wǎng)需要將近兩年時(shí)間才能完成。
朱海斌認(rèn)為,政府在引入房產(chǎn)稅和資本利得稅方面太過猶豫不決。房產(chǎn)稅如果是類似上;蛑貞c試點(diǎn)的小規(guī)模征收,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和地方財(cái)政的影響將微乎其微。從一線城市看,早推比晚推好,大規(guī)模推出比小范圍試點(diǎn)更有效。
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,房產(chǎn)稅擴(kuò)容與征收應(yīng)學(xué)做“刀削面”,分批次逐步在各個(gè)城市擴(kuò)圍推進(jìn),首先一線城市及部分重點(diǎn)二線城市可以優(yōu)先推進(jìn),比如深圳、北京、杭州等,其次,東中部省會(huì)省市都參與進(jìn)來,接著,其他市場(chǎng)征收條件成熟的地級(jí)市也可以征收,尤其是東部一些地區(qū)的地級(jí)市。從房產(chǎn)稅征收力度來講,應(yīng)該多學(xué)習(xí)上海、重慶這兩年穩(wěn)步推進(jìn)的成效和方法。
編輯:張英
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