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    央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)12月10日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平昨天下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。15-12-10 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　會(huì)議審議通過了《國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)方案》、《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》、《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》、《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》、《中國(guó)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》、《關(guān)于在全國(guó)各地推開司法體制改革試點(diǎn)的請(qǐng)示》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》、《公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作總結(jié)報(bào)告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)》。

　　會(huì)議指出，推行國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)，要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。要把約束和規(guī)范權(quán)力、服務(wù)人民作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)，把社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈、能夠很快顯現(xiàn)效果的重點(diǎn)領(lǐng)域或權(quán)責(zé)事項(xiàng)擺在優(yōu)先位置，著力解決權(quán)力運(yùn)行中的突出問題。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，提升教育對(duì)外開放質(zhì)量和水平。要增強(qiáng)服務(wù)中心工作能力，自覺服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。要考慮不同地區(qū)教育水平和區(qū)域發(fā)展需要，有所側(cè)重、因地制宜。要加強(qiáng)黨對(duì)教育對(duì)外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　會(huì)議指出，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，要按照統(tǒng)一制度、整合政策、均衡水平、完善機(jī)制、提升服務(wù)的總體思路，從統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理等方面進(jìn)行整合，積極構(gòu)建保障更加公平、管理服務(wù)更加規(guī)范、醫(yī)療資源利用更加有效的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、社會(huì)慈善等銜接配合，努力構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善戶口登記政策，把計(jì)劃生育等政策與戶口登記脫鉤，加強(qiáng)戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題。要摸清無戶口人員數(shù)量、分布及產(chǎn)生原因等，分類實(shí)施無戶口人員登記政策。要堅(jiān)持依法辦理，維護(hù)每個(gè)公民依法登記常住戶口的權(quán)益。要將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪救助、國(guó)籍管理等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

　　會(huì)議指出，在青海三江源地區(qū)選擇典型和代表區(qū)域開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，突出保護(hù)修復(fù)生態(tài)，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)管理體制機(jī)制，建立資金保障長(zhǎng)效機(jī)制，有序擴(kuò)大社會(huì)參與。要著力對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化重組，增強(qiáng)聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性、完整性，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與民生改善相協(xié)調(diào)，將國(guó)家公園建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，在全國(guó)推開司法體制改革試點(diǎn)的條件時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。會(huì)議同意于2016年在北京、天津等13個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)適時(shí)推開司法體制改革試點(diǎn)。試點(diǎn)地方要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織實(shí)施。中央有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。

　　會(huì)議指出，開展公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點(diǎn)，要根據(jù)人民警察武裝性、實(shí)戰(zhàn)性、高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)等職業(yè)特點(diǎn)，以及公安隊(duì)伍規(guī)模大、層級(jí)多、主要集中在基層一線等實(shí)際情況，完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列，建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，拓展執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)人民警察職業(yè)發(fā)展空間，完善激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。要注重向基層一線傾斜，突出對(duì)實(shí)績(jī)的考核。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年改革工作的總體思路是，協(xié)調(diào)推進(jìn)三中、四中、五中全會(huì)部署的改革舉措，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，突出完善制度，突出督察落實(shí)，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)抓在手上，主動(dòng)出擊，貼身緊逼。不管是落實(shí)已出臺(tái)的改革，還是推出新的改革舉措，都更加需要披荊斬棘的勇氣，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

　　會(huì)議指出，要抓好部門和地方兩個(gè)責(zé)任主體，把改革責(zé)任理解到位、落實(shí)到位，以責(zé)促行、以責(zé)問效，健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機(jī)制，地方各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)改革任務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書記既要親自抓改革部署，又要親自抓改革督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保改革方案落地生根。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化督察職能，健全督察機(jī)制。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革方案要排隊(duì)督察，重點(diǎn)督促檢查方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

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