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工農(nóng)業(yè)齊使勁 葉縣要發(fā)展成“新綠洲”
2013-11-06 16:40 來源：東方今報(bào) 說兩句 分享到：
2500年前,孔子周游列國時(shí)經(jīng)過葉邑縣城,為這里留下項(xiàng)橐攬車、滍水問渡、溺車曬書等歷史典故,也讓當(dāng)時(shí)受封于葉的沈諸梁與孔子交談的“近者悅,遠(yuǎn)者來”成為政治理想。如今,若孔子再來到這片土地時(shí),他會看到什么呢?為讓孔子了解更多現(xiàn)狀,東方今報(bào)平漯新聞周刊為他請了兩位“導(dǎo)游”,讓如今葉縣的兩位副縣長為孔子逐一講述這片古楚地上千年來發(fā)生的變化。
工農(nóng)業(yè)齊使勁 葉縣要發(fā)展成“新綠洲”
■人物介紹
王代強(qiáng)(以下簡稱“王”):平頂山市葉縣副縣長,負(fù)責(zé)全縣工業(yè)和信息化建設(shè)、商務(wù)、招商引資、重大項(xiàng)目爭取和協(xié)調(diào)、企業(yè)改制遺留問題處理等工作。
白云霞(以下簡稱“白”):平頂山市葉縣副縣長,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等工作。
這里是新葉縣
東方今報(bào):春秋時(shí)期,孔圣人到葉邑游歷,對葉邑盛贊有加。2500年后,如果讓您作為孔圣人的向?qū)?您會如何向他介紹葉縣?
王:昔日葉邑的繁榮如過眼云煙,如今在這片古老的土地上,歷史與現(xiàn)代正碰撞出絢爛的火花,創(chuàng)造著無愧于祖先的輝煌。
白:這里是山水相映的勝地,是古邑新城共生的福地,是產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)的寶地。
東方今報(bào):聽完這樣的介紹,孔圣人肯定對新葉縣很感興趣,能否請兩位結(jié)合自己的工作各自詳細(xì)介紹一下上面的內(nèi)容?
白:上面的三句話其實(shí)就把葉縣的自然和社會環(huán)境介紹出來了。葉縣位于河南省中部偏西南,地處黃淮平原與伏牛山余脈結(jié)合部,沙河、澧河等6條河流穿境而過,燕山水庫、孤石灘水庫等31座水庫星羅棋布。春秋時(shí)屬楚,是“河南省十大古城”之一,也是全世界葉姓、沈姓華人的祖籍。目前,葉縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)等各業(yè)并舉,已入駐雙匯、春畦、葉鑫源等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是各產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同繁榮的寶地。
王:近年來,葉縣依托交通、區(qū)位和巖鹽資源等優(yōu)勢,堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動為抓手,以招商引資為途徑,以集聚區(qū)建設(shè)為載體,以環(huán)境優(yōu)化為保障,真抓實(shí)干,強(qiáng)力推進(jìn),工業(yè)發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢頭。
東方今報(bào):葉縣的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展在全市處于何種水平?
王:目前,葉縣已有中平能化、東方希望、中鹽總公司、重慶隆鑫、雙匯集團(tuán)等多家上市公司和大型集團(tuán)公司入駐,已成為全國知名的制鹽和鹽化工基地、三輪摩托車生產(chǎn)基地,亞洲最大的鹽業(yè)物流配送基地,全省重要的清真牛羊肉加工基地、皮鞋生產(chǎn)基地,平頂山市最大的機(jī)電零部件加工基地、糧食深加工基地。GDP、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等增速均位居全市第一;連續(xù)6年被評為全市“縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”;在全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)中,葉縣前移13個(gè)位次,增速居平頂山市6縣(市)第一,第三次進(jìn)入全省前10快縣(市);再次進(jìn)入“中國中部百強(qiáng)縣(市)”行列,并前移6個(gè)位次。
東方今報(bào):王縣長說起這些成績是掩不住的驕傲和自信,那作為農(nóng)業(yè)這塊,白縣長肯定也有話說?
白:是的,葉縣一直以來就是農(nóng)業(yè)大縣,全市三分之一的糧食產(chǎn)量都來自葉縣,榮獲全國發(fā)展糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號,而且經(jīng)過我們這些年在農(nóng)業(yè)上轉(zhuǎn)變思路發(fā)展,目前已成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣區(qū),是全國肉類生產(chǎn)百強(qiáng)縣,4個(gè)無公害蔬菜基地通過國家認(rèn)證。
工農(nóng)業(yè)同步變強(qiáng)
東方今報(bào):白縣長剛才提到農(nóng)業(yè)大縣這個(gè)說法,在采訪中我曾提到過有人曾用12字總結(jié)葉縣的發(fā)展:“農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,經(jīng)濟(jì)窮縣”。對這種評價(jià),兩位現(xiàn)在還認(rèn)同嗎?
王:以前的確是這樣,現(xiàn)在再說葉縣是“工業(yè)小縣”已不合適了,葉縣正在由工業(yè)小縣向工業(yè)強(qiáng)縣過渡。
白:農(nóng)業(yè)也一樣。以前的葉縣作為“農(nóng)業(yè)大縣”,但大而不強(qiáng),目前正處于由大到強(qiáng)的過渡中。
東方今報(bào):兩位都提到過渡,在這個(gè)過渡期內(nèi)葉縣都做了哪些工作呢?
王:從我個(gè)人的感受來說,近幾年葉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)生的最大變化,可以用“主導(dǎo)明晰,集群凸顯,步伐加快,蓄勢待發(fā)”這16個(gè)字來描述。
白:我也感受到了,總體上葉縣縣委、縣政府按照“大上工業(yè)、穩(wěn)上農(nóng)業(yè)、快上三產(chǎn)”的思路,發(fā)展形成了“北菜、中糧、南畜牧林果”的大農(nóng)業(yè)格局,在抓好小麥、玉米等主要糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
東方今報(bào):咱們一個(gè)一個(gè)來說吧,王縣長您的16字感受來自哪里?從工業(yè)小縣、經(jīng)濟(jì)窮縣到上述的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市第一,葉縣工業(yè)發(fā)展的“秘籍”是什么?
王:具體講,一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步明晰。近年來,葉縣結(jié)合資源、已有產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,逐步形成了制鹽和鹽化工、機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),中鹽皓龍?zhí)煸贷}化有限公司、平煤神馬集團(tuán)聯(lián)合鹽化公司、神鷹120萬噸鹽廠等一批制鹽和鹽化工企業(yè)已建成投產(chǎn)或正在建設(shè),形成了年制鹽能力600多萬噸、鹽化工能力100多萬噸的生產(chǎn)能力;河南隆鑫機(jī)車有限公司、樹民動力機(jī)械制造有限公司等一批三輪摩托車制造企業(yè),其產(chǎn)品市場占有率達(dá)到10%左右,產(chǎn)品銷售率100%。二是集群效應(yīng)逐步凸顯。以境內(nèi)兩個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,以兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭,大力發(fā)展鏈?zhǔn)窖h(huán)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步凸顯。
真要談葉縣的發(fā)展“秘籍”,我看主要有以下幾點(diǎn):一是有一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。歷屆縣委、縣政府非常注重用人導(dǎo)向的提倡,讓廣大干部看到“有為才有位,有位要有為”;二是有一套科學(xué)有效的體制機(jī)制;三是有一個(gè)寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。樹立“抓環(huán)境就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展”的理念,全面優(yōu)化投資環(huán)境,相繼開展了行風(fēng)評議和“打黑除惡清痞掃霸凈化社會環(huán)境”等活動,努力打造誠信葉縣良好形象,使我縣成為投資者創(chuàng)業(yè)的“熱土”、發(fā)展的“綠洲”。
東方今報(bào):白縣長,我們農(nóng)業(yè)在由大到強(qiáng)的發(fā)展中的“秘籍”呢?
白:也談不上是“秘籍”,我們主要抓住了保持糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入兩個(gè)方面的工作。糧食產(chǎn)量方面,一是保持種糧面積,通過實(shí)施土地整理和落實(shí)占補(bǔ)平衡制度,使全縣耕地面積保持在120萬畝左右,小麥、玉米等主要糧食作物種植面積保持在90萬畝以上。二是提高單位產(chǎn)量,扎實(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造和全國新增千億斤糧食田間工程等項(xiàng)目,2012年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到60.8萬噸。在增加農(nóng)民收入方面,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為途徑,持續(xù)增加農(nóng)民收入。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),像春畦、盛碧源、葉鑫源等,農(nóng)民既收土地租金,又可以到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)務(wù)工,二是吸引農(nóng)民到平頂山化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)就業(yè),增加其工資性收入,使近年來我縣農(nóng)民人均純收入增速達(dá)到13%左右,去年達(dá)到人均6759元。
他們?yōu)楹蝸砣~縣
東方今報(bào):白縣長您在介紹情況時(shí)反復(fù)提到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這也是葉縣農(nóng)業(yè)這些年來比較吸引人的發(fā)展之一,請您簡要介紹一下葉縣在這方面的工作安排和效果。
白:好的。我們基于葉縣的自然地理?xiàng)l件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),規(guī)劃了“兩渠三區(qū)、眾星托月”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,規(guī)劃了占地5萬畝的鹽都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),吸引了春畦、盛碧源、葉鑫源等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)入駐,帶動全縣流轉(zhuǎn)土地達(dá)到21萬畝。同時(shí)支持培育各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如田莊鄉(xiāng)的蔬菜、洪莊楊鄉(xiāng)的金銀花種植、食用菌生產(chǎn),常村鎮(zhèn)的萬畝核桃種植,馬莊回族鄉(xiāng)的清真牛羊肉加工等。為了支持發(fā)展,我們集中涉農(nóng)項(xiàng)目資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜,縣里出臺政策對落戶的項(xiàng)目進(jìn)行租地補(bǔ)貼,項(xiàng)目建設(shè)用地政府零收益。
我們轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式效果的確不錯(cuò),春畦園區(qū)成為供港素菜基地,田莊“一年五熟”蔬菜種植模式全市推廣,福旺蔬菜園區(qū)成為國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū),全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全省前五名,福信林果莊園成為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),葉縣成為河南省政府和中科院共建高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣,葉縣農(nóng)業(yè)步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展、集群發(fā)展的快車道。
東方今報(bào):農(nóng)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)入快車道,工業(yè)想必也不甘落后,王縣長對兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的情況再熟悉不過了,葉縣的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望成為葉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“聚寶盆”,請您來介紹一下,這個(gè)“寶盆”里都有什么吧?
王:目前,在全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全市10個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中,我縣就獨(dú)占兩個(gè),分別是平頂山化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
平頂山化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于葉縣龔店鄉(xiāng),總投資656億元,以煤、鹽、尼龍化工為主導(dǎo),建成后有望成為中部地區(qū)最大的化工產(chǎn)業(yè)基地,該集聚區(qū)增速近三年一直名列全市前列,入駐企業(yè)15家,包括東方希望集團(tuán)、中國平煤神馬集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè),在建項(xiàng)目13個(gè)。
葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城東部和北部、東環(huán)路兩側(cè)、洛寧高速公路以南,規(guī)劃面積9.79平方公里,主要依托“中國巖鹽之都”蘊(yùn)藏極為豐富的巖鹽資源和機(jī)械裝備制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展精制鹽及鹽化工下游產(chǎn)品、三輪摩托車制造及零部件生產(chǎn)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力將葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成全國重要的鹽產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、國內(nèi)知名的動力機(jī)車及零部件加工出口基地。至目前,該集聚區(qū)已入駐企業(yè)72家,投產(chǎn)企業(yè)40家,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資160億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元、工業(yè)投資130億元。
東方今報(bào):不論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的招商工作,我們都看到很多外來企業(yè)入駐,有個(gè)問題想讓兩位共同列舉一下,葉縣吸引這些外來企業(yè)的地方在哪里?換句話說,他們?yōu)楹芜x擇葉縣?
白:這個(gè)問題又得讓我把葉縣再夸夸了。不論是我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的大小企業(yè),肯定都是看重了葉縣的自然環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)中,春畦、葉鑫源等都是外來企業(yè),他們考慮的綜合環(huán)境優(yōu)勢。葉縣處于南北交匯之地,沙河、澧河等水源豐富,規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于燕山水庫北側(cè)。此外,葉縣毗鄰平頂山市區(qū),距鄭州、洛陽機(jī)場均約一小時(shí)車程,寧洛、蘭南、焦桐3條高速在此交匯,發(fā)達(dá)交通便于農(nóng)產(chǎn)品的集散。葉縣還出臺了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策,對項(xiàng)目租地,前三年每畝每年縣財(cái)政補(bǔ)貼400元,對項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)行政府零收益,同時(shí)縣委、縣政府成立了由古松縣長任組長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確一名有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部專職負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作,做好日常協(xié)調(diào)服務(wù)。
東方今報(bào):也請王縣長趕緊夸夸葉縣。
王:葉縣巖鹽資源展布面積400平方公里,總儲量3300億噸,居全國縣域單位第一位,品位居全國井礦鹽之首,2006年,被中國礦業(yè)聯(lián)合會評定為“中國巖鹽之都”名牌礦業(yè)城市。對于工業(yè)發(fā)展尚在爬坡階段的我縣來說,要緊緊依托這項(xiàng)資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng),做大做強(qiáng)鹽文章。同時(shí)在擁有兩個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)并各自有自身定位外,還有清真牛羊肉加工、皮鞋制造、糧食深加工、機(jī)電零部件加工等傳統(tǒng)民營產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,這些都是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力因素。
讓葉縣成為發(fā)展“綠洲”
東方今報(bào):這么豐富的自然資源,再加上政府明晰的發(fā)展思路,葉縣在工農(nóng)業(yè)變強(qiáng)的道路上前景廣闊,您覺得葉縣現(xiàn)狀達(dá)到孔子2500年前希望的“近者悅,遠(yuǎn)者來”的目標(biāo)了嗎?
王:我們離孔圣人所說的目標(biāo)應(yīng)該還有點(diǎn)距離,但基本上算合格了。
白:是的,我同意王縣長的說法。
東方今報(bào):看來兩位還比較謙虛,以現(xiàn)有發(fā)展來看,葉縣的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展為全縣帶來了巨大變化,那么,在未來發(fā)展中,葉縣縣委縣政府在工業(yè)和農(nóng)業(yè)將扮演什么角色?
白:一是扶持,制定更加優(yōu)惠的政策,吸引相關(guān)企業(yè)到葉縣投資;二是服務(wù),在項(xiàng)目審批、建設(shè)、生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)搞好服務(wù),為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”全方位的服務(wù);三是引導(dǎo),將涉農(nóng)資金、項(xiàng)目打捆使用,不能隨意地“撒胡椒面”,使其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上發(fā)揮更大的作用。
王:我只針對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的情況談?wù)劇．a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就好比保姆,我們要只有對區(qū)內(nèi)入駐的企業(yè)提供無微不至的關(guān)懷和健康良好的環(huán)境,建立產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群管理服務(wù)機(jī)制、政策激勵(lì)機(jī)制等,從土地政策、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政扶持、專項(xiàng)資金申報(bào)等方面給予鼓勵(lì)引導(dǎo)。
東方今報(bào):葉縣的工農(nóng)業(yè)發(fā)展在縣委縣政府“轉(zhuǎn)”字為首的方針指導(dǎo)下已經(jīng)取得了豐碩的成果,您認(rèn)為目前繼續(xù)深入工農(nóng)業(yè)發(fā)展中葉縣面臨的最大難題是什么?葉縣對此有何應(yīng)對方式?
白:在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上,葉縣面臨的關(guān)鍵問題有三個(gè):一是市場對接和龍頭帶動問題,二是技術(shù)推廣和應(yīng)用問題,三是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸問題。
下一步,我縣將從以下三個(gè)方面著手解決這些問題:一是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的基礎(chǔ)上,集中涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,以占地5萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、馬莊牛羊肉加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為依托,加快春畦、葉鑫源、盛碧源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)度,扶持田莊蔬菜園區(qū)做大做強(qiáng),力促平頂山農(nóng)科院研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地和上海農(nóng)科院、深圳四季青生態(tài)種養(yǎng)等項(xiàng)目落地,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目、養(yǎng)殖項(xiàng)目和物流項(xiàng)目合理布局,凸顯規(guī)模效益。三是特色品牌發(fā)展,深入挖掘“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專合組織+農(nóng)戶”等模式潛力,提高產(chǎn)品附加價(jià)值。
王:葉縣離平頂山很近,葉縣會利用好“后花園”這一區(qū)位優(yōu)勢,結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),接納相關(guān)聯(lián)的平頂山“退城進(jìn)園”項(xiàng)目,并積極與市委、市政府匯報(bào)溝通,征得市里的支持,將我縣納入平頂山市工業(yè)發(fā)展的大盤子,優(yōu)先把一些符合產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目擺放在我縣。
在葉縣工業(yè)未來走向上,我們將進(jìn)一步做大做強(qiáng)制鹽和煤鹽化工產(chǎn)業(yè),改造提升三輪摩托車、皮鞋、清真牛羊肉加工等五大民營主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展裝備制造、電子、建材和新型能源等新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)模和水平,力爭把兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)的典范。（記者 任芳 李偉 王建 文圖）
編輯：任偉
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