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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河報報道：小而美，大輻射。三中全會提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革，城鎮(zhèn)發(fā)展中鄭州如何走出小城之春？先從版圖看變化。昨日，鄭州市政府發(fā)布關(guān)于以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)協(xié)調(diào)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的意見（以下簡稱“意見”）。根據(jù)意見，鄭州全市重點鎮(zhèn)由原來的39個調(diào)整為33個（含27個新市鎮(zhèn)），綜合承載能力和輻射帶動能力均會有所提升，而以后由村進鎮(zhèn)的戶口或?qū)⒊勺詈棉k戶口。

　　全市調(diào)整后的重點鎮(zhèn)(含新市鎮(zhèn))分布情況整合后，全市重點鎮(zhèn)共33個,具體分布情況如下:

　　鞏義市 回郭鎮(zhèn)、竹林鎮(zhèn)、小關(guān)鎮(zhèn)、米河鎮(zhèn)、西村鎮(zhèn)、涉村鎮(zhèn)。

　　登封市 大金店鎮(zhèn)、穎陽鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、大冶鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)。

　　滎陽市 廣武鎮(zhèn)、賈峪鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)。

　　新密市 超化鎮(zhèn)、劉寨鎮(zhèn)、大隗(茍?zhí)?鎮(zhèn)、白寨(岳村)鎮(zhèn)、牛店鎮(zhèn)、來集鎮(zhèn)。

　　新鄭市 薛店鎮(zhèn)、辛店鎮(zhèn)、郭店鎮(zhèn)、觀音寺鎮(zhèn)、梨河鎮(zhèn)。

　　中牟縣 雁鳴湖鎮(zhèn)、姚家鎮(zhèn)、黃店鎮(zhèn)、萬灘鎮(zhèn)。

　　新市鎮(zhèn)夯基礎(chǔ)激活力，39個重點鎮(zhèn)調(diào)整為33個

　　根據(jù)意見，新市鎮(zhèn)在鄭州版圖上重新布局，排列組合原則為通過資金獎補等多種措施，充分調(diào)動新市鎮(zhèn)自主建設(shè)積極性，開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵新市鎮(zhèn)利用區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點，亮出更多解決新型城鎮(zhèn)化推進問題的自選高招，并做出產(chǎn)業(yè)特色，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和品位。

　　根據(jù)意見，全市重點鎮(zhèn)由原來的39個調(diào)整為33個(含27個新市鎮(zhèn))。本著重點突出新市鎮(zhèn)的原則,以下原重點鎮(zhèn)將不再作為重點鎮(zhèn)管理:

　　1.緊臨中心城區(qū)的花園口鎮(zhèn)、古滎鎮(zhèn)、十八里河鎮(zhèn)、馬寨鎮(zhèn)、峽窩鎮(zhèn)；

　　2.全部或大部分鎮(zhèn)域面積和人員劃為鄭東新區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))代管的九龍鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)；

　　3.與縣(市)建成區(qū)相連的和莊鎮(zhèn)、新村鎮(zhèn)、康店鎮(zhèn),被確定為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的盧店鎮(zhèn),被確定為宜居教育園區(qū)的龍湖鎮(zhèn),以及發(fā)展空間受限不宜繼續(xù)作為重點鎮(zhèn)管理的大峪溝鎮(zhèn)、芝田鎮(zhèn)。

　　城鄉(xiāng)接合部并入新型社區(qū)建設(shè)，3年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造任務(wù)

　　小城之春將首先迎來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將包括鎮(zhèn)域道路、鎮(zhèn)區(qū)綠化,集中供水、供氣、供熱,以及公交、電力、通訊、信息、防災(zāi)和排水與污水處理、垃圾收集與處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而且重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還將實行鎮(zhèn)村的共建共享，逐步推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村的延伸輻射。意見指出，小城鎮(zhèn)管理重點將防止盲目建設(shè)，堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一體化”的原則,嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。

　　按照意見，鄭州市將推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村向城鎮(zhèn)靠攏，城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。規(guī)劃控制區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或?qū)�業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部及近郊區(qū)的村莊將一并納入新型社區(qū)建設(shè),并與農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)、安家落戶需要相協(xié)調(diào)。同時還將鼓勵有條件的地方,將深山區(qū)、丘陵區(qū)不宜居住的村莊直接遷入鎮(zhèn)區(qū)集中安置，并確保3年內(nèi)完成全市農(nóng)村危房改造任務(wù)。

　　老村新發(fā)展，文化遺產(chǎn)如何保留？意見指出，將制定鄭州市傳統(tǒng)村落調(diào)查普查、保護發(fā)展的具體實施細則,積極做好國家和省傳統(tǒng)村落的申報與評選工作。

　　每年1000萬元“贊助”基礎(chǔ)設(shè)施，小城鎮(zhèn)戶口或?qū)⒆詈棉k

　　升級一座小城鎮(zhèn)，“資”援少不了。根據(jù)意見，鄭州市財政將保留每年1000萬元小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金,對小城鎮(zhèn)建設(shè)實施獎補。各重點鎮(zhèn)需在年初上報本年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，年底由市城建委、市財政局、市新型城鎮(zhèn)化辦公室和各縣(市)住建局組成聯(lián)合督察小組，督察后按照基礎(chǔ)設(shè)施投入多獎補多、投入少獎補少、不投入不獎補的原則實施獎補,對新市鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)給予重點獎補。

　　由農(nóng)村進城鎮(zhèn)，如何轉(zhuǎn)換身份？鄭州市積極推進戶籍制度改革,意見指出，凡在鎮(zhèn)區(qū)有合法住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的人員及其直系親屬,均可根據(jù)意愿辦理城鎮(zhèn)常住居民戶口,在教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、兵役、社會保障等方面享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)原居民同等待遇。對一部分地域、人口與經(jīng)濟規(guī)模達到設(shè)市標準的鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級市。（記者 朱琨）