義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)須“轉(zhuǎn)型”為“非營利性”
10月14日，鄭州市啟動義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理， “四大專項行動”劍指校外培訓(xùn)。
堅決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)
本次專項治理，鄭州市將堅決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)，解決過多過濫問題。今后，鄭州市現(xiàn)有的義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)必須統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。
為強化培訓(xùn)收費監(jiān)管，我市將通過第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費用要全部存入培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)費專用賬戶，采用銀行存管模式開展資金監(jiān)管，將必要的交易信息提供至存管銀行。培訓(xùn)機構(gòu)收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，存管資金撥付須與授課進度同步、同比例，有效預(yù)防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。
據(jù)了解，2021年12月31日前，義務(wù)教育階段營利性學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，對此前已繳納費用且消費未清零的學(xué)生進行“消課”。在未重新審核登記和新的收費政策出臺前，此類培訓(xùn)機構(gòu)不得收取新的課時費和招收新生。
義務(wù)教育9類課程按照學(xué)科類管理
義務(wù)教育階段的道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物等課程按照學(xué)科類進行管理。
對非學(xué)科類的培訓(xùn)機構(gòu)，區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，由體育部門、文旅部門和科技部門等相應(yīng)主管部門分類制定標準、嚴格審批，依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)、超范圍經(jīng)營的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)“超綱超前強化應(yīng)試”
今后，校外培訓(xùn)須嚴格教材管理，確保學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)使用的教材符合相關(guān)規(guī)定，嚴禁提供和使用境外教育課程。嚴禁出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等違規(guī)行為，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)。
教育部門負責(zé)建立教師信息管理制度，完善校外培訓(xùn)機構(gòu)教師臺賬。學(xué)科類培訓(xùn)教師必須具有相應(yīng)的教師資格證。堅決查處培訓(xùn)機構(gòu)聘用在職教師參與培訓(xùn)。
學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)不得上市融資
我市規(guī)定，今后，對校外培訓(xùn)機構(gòu)要進行嚴格的資本管理。學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類機構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。
嚴格控制資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)機構(gòu)融資及收費主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營，堅決禁止為推銷業(yè)務(wù)采取虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式，堅決禁止不正當競爭行為。
校外培訓(xùn)機構(gòu)定期公布“黑白名單”
按照計劃，鄭州將成立全市“校外培訓(xùn)機構(gòu)治理”工作專班，不斷完善信用管理和分級分類監(jiān)管，推進監(jiān)管模式創(chuàng)新。設(shè)立專門舉報電話和舉報郵箱，暢通監(jiān)督舉報途徑，發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報、媒體監(jiān)督作用。
縣級教育部門會同各有關(guān)部門，按照校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準、審批條件、辦學(xué)行為要求和登記管理有關(guān)規(guī)定，完善管理辦法，認真組織開展年檢和年度報告公示、抽查等工作。定期向社會公布年檢結(jié)果和“黑白名單”，引導(dǎo)家長明白消費、理性消費。
對不具備辦學(xué)資質(zhì)、存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)，今后鄭州市將及時曝光。
全市專項治理要分“三步走”
全市義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理將分三個階段實施。2021年10月底前進行全面部署，通過全域走訪、重點調(diào)查、機構(gòu)申報、群眾監(jiān)督等多種途徑，對校外培訓(xùn)機構(gòu)情況進行再排查、再核實、再統(tǒng)計，摸清底數(shù)清單，完善工作臺賬、分類登記造冊；11月至12月底前是集中治理和整改階段；2022年1月以后是全面鞏固和提升階段，我市將認真分析專項治理行動工作中存在的問題和不足，按照集中整治和日常嚴管相結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法與分工負責(zé)相結(jié)合的原則，建立健全立體化、科學(xué)化、法治化、長效化的校外培訓(xùn)機構(gòu)治理體系，為校外培訓(xùn)降溫，為家庭和學(xué)生真正減負。
