金秋，收獲的季節(jié)，拿到被村干部扣發(fā)的1000元危房改造款，臺(tái)前縣清水河鄉(xiāng)王集村村民王玉善滿心喜悅。
前不久，臺(tái)前縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在入戶走訪時(shí)了解到，王集村黨支部書記王全四私扣挪用村民危房改造資金，立即展開調(diào)查核實(shí)并嚴(yán)肅處理了相關(guān)責(zé)任人，這讓王玉善心里亮堂了：“紀(jì)委監(jiān)委真抓真管，以后誰也不敢打扶貧款的主意了！”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出莊嚴(yán)承諾，打響了一場波瀾壯闊、彪炳史冊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署和省委要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，勇?lián)?zé)任使命，以嚴(yán)肅政治態(tài)度和剛性紀(jì)律措施，確保脫貧攻堅(jiān)重大決策部署在中原大地落地生根。
決戰(zhàn)決勝，時(shí)不我待。今年3月份以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決戰(zhàn)年行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“問題線索清零、處置機(jī)制健全，查處案件辦結(jié)、以案促改到位，干部作風(fēng)真改、日常監(jiān)督常態(tài)”，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。
鏖戰(zhàn)作風(fēng)攻堅(jiān)、為民解難的主戰(zhàn)場
“看到鄉(xiāng)親致富，鄉(xiāng)村變美，心里滿滿的成就感�！比T峽市紀(jì)檢監(jiān)察干部史少罡把所派駐的盧氏縣橫澗鄉(xiāng)大村當(dāng)作第二個(gè)家，走遍了全村111個(gè)建檔立卡貧困戶。
接地氣、察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事……像史少罡一樣，眾多紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，用行動(dòng)踐行帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康的誓言。
全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一的河南，今明兩年要完成14個(gè)縣、1200余個(gè)村和104萬人口的脫貧任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)到了決戰(zhàn)決勝階段，到了“最吃勁”的時(shí)候。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任任正曉表示，“打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上要硬碰硬，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變鞏固脫貧成果�！�
進(jìn)村入戶、訪貧問苦、解決難題，今年以來，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入駐馬店、洛陽、濮陽等地貧困村調(diào)研督導(dǎo)，足跡遍布今年擬摘帽的14個(gè)貧困縣和已脫貧摘帽但問題線索仍然較多的縣。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及5名廳級干部，一對一聯(lián)系貧困縣，聯(lián)縣包案、深入一線、靠前指揮。
省轄市紀(jì)委書記、縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記也帶頭示范，遍訪督查脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶，用腳步丈量民情，用實(shí)干贏得民心。
廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部走到田間地頭，走進(jìn)農(nóng)家小院，到群眾反映強(qiáng)烈、問題矛盾集中、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方去，“一竿子插到底”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索，協(xié)調(diào)解決突出問題。今年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部共走訪群眾53.37萬人次，協(xié)調(diào)解決問題27029個(gè)。
今年7月，省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，分3批組織青年干部到定點(diǎn)幫扶村開展一線實(shí)踐鍛煉。青年干部和鄉(xiāng)親們一起下地干活、一起做家務(wù)，聽到了老鄉(xiāng)們平常不說的“心里話”，摸到了材料上看不見的“真情況”，幫助群眾解決了許多“煩心事”。
“以前覺得紀(jì)委的干部很嚴(yán)肅�！�9月6日，上蔡縣黃埠鎮(zhèn)小王營村貧困戶陳大姐拉著記者的手笑著說，“現(xiàn)在感覺可貼心，就像親人一樣�！�
做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、正風(fēng)反腐的精細(xì)活
“陳心國在擔(dān)任長竹園鄉(xiāng)兩河口村黨支部書記期間，把不符合條件的農(nóng)戶納入建檔立卡貧困戶進(jìn)行幫扶；達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)幸福村‘兩委’班子成員羅資平、姜祖道、何先琴違反規(guī)定，滯留拖欠8戶貧困戶扶貧資金16000元……”最近，商城縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)4起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例，在當(dāng)?shù)匾l(fā)強(qiáng)烈反響。
扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，啃食群眾獲得感，是必須堅(jiān)決打掉的攻堅(jiān)決戰(zhàn)“攔路虎”。今年3月，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧”這個(gè)攻堅(jiān)任務(wù)，縱深推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決戰(zhàn)年行動(dòng)。
全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以2019年擬摘帽的14個(gè)貧困縣為重點(diǎn)督辦對象，盯住政策制定、資金撥付使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盯住危房改造、低保等重點(diǎn)領(lǐng)域，盯住重點(diǎn)人群，堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為，對重大典型問題，一律由上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提級辦理或派員領(lǐng)辦。
為強(qiáng)化震懾作用，我省對查處的扶貧領(lǐng)域典型案例第一時(shí)間通報(bào)曝光：對黨的十九大之后仍然不收斂不收手的，一律通報(bào)曝光；對2018年開展專項(xiàng)治理以來依然頂風(fēng)違紀(jì)的，一律通報(bào)曝光；對決戰(zhàn)年行動(dòng)中查處的扶貧領(lǐng)域腐敗典型案例，一律通報(bào)曝光。
截至目前，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)縣包案”第一批第二批督辦的89件問題線索已辦結(jié)75件，14個(gè)貧困縣需要清零的353起問題線索已全部辦結(jié)。
“對實(shí)名舉報(bào)的每一起案件，向當(dāng)事人和村民代表雙反饋，群眾滿意了，我們的工作才算到位�！迸_(tái)前縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任蘇本長說，確保扶貧領(lǐng)域案件既在數(shù)字上“清零”，又在群眾心中“清零”。
做好以案促改、固本強(qiáng)基的大文章
“南湖街道閔莊村原黨支部書記段世學(xué)利用工作便利，騙取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金，在群眾中造成不良影響。希望大家要以案為鑒，廉潔自律，正確用好自己手中的權(quán)力�！苯眨虏炭h召開扶貧領(lǐng)域警示教育大會(huì)，全縣361個(gè)行政村的黨支部書記現(xiàn)場接受警示教育。
“很震撼，很受觸動(dòng)�！币晃淮妩h支部書記參加警示教育大會(huì)后深有感觸地說，“我們要以此為鏡查擺自身存在的問題，引以為戒，決不能重蹈覆轍。”
用好案件活教材的警示作用，只是決戰(zhàn)年行動(dòng)中以案促改的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在促上花大力氣，在改上下真功夫，通過制度建設(shè)和執(zhí)行夯實(shí)基礎(chǔ)，從根本上禁絕扶貧領(lǐng)域相關(guān)問題查而不止、糾而復(fù)發(fā)現(xiàn)象，讓護(hù)衛(wèi)脫貧攻堅(jiān)的作風(fēng)決戰(zhàn)更具持久效應(yīng)。
有群眾反映，鄧州市劉集鎮(zhèn)鄭趙集村原黨支部書記張某某等人采取弄虛作假、冒名頂替等手段騙取危房改造補(bǔ)貼款。鄧州市紀(jì)委監(jiān)委在依紀(jì)依法查處的同時(shí)，對劉集鎮(zhèn)黨委政府下發(fā)紀(jì)律檢查建議書。該鎮(zhèn)以此案為鏡鑒扎實(shí)開展以案促改，對所有扶貧惠農(nóng)資金進(jìn)行自查自糾，圍繞扶貧資金、低保、危房改造等項(xiàng)目開展專項(xiàng)整治，認(rèn)真查找扶貧惠農(nóng)資金在申請、上報(bào)、審核、下發(fā)等過程中的薄弱環(huán)節(jié)，制定治本措施，堵住漏洞，確保每一分扶貧惠農(nóng)資金都用在貧困群眾身上。
懲是為了治。省紀(jì)委監(jiān)委聚焦3313件發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，深入開展以案促改，對扶貧領(lǐng)域存在問題逐一“把脈開方”，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。
剖析發(fā)案原因，查找制度漏洞，及時(shí)建章立制。針對低保領(lǐng)域問題多發(fā)現(xiàn)象，省紀(jì)委監(jiān)委督促省民政廳開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，印發(fā)實(shí)施《河南省低保經(jīng)辦人員和村居委會(huì)干部近親屬享受低保備案制度》，完善制度打造陽光低保。針對健康扶貧領(lǐng)域問題，省衛(wèi)健委、省扶貧辦、省發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康扶貧工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化制度化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，緊盯問題堵塞制度漏洞。針對扶貧信息不公開不對稱等問題，開封、商丘等地打造“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧資金”監(jiān)督平臺(tái)，將精準(zhǔn)扶貧資金、惠民補(bǔ)貼等30余項(xiàng)民生項(xiàng)目及12大類民生資金錄入平臺(tái)，用科技手段鎖定“微腐敗”問題線索。
查處一案，警示一片，規(guī)范一方。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，保障黨中央重大決策部署落地生根，充分彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察人的初心使命。省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將重整行裝再出發(fā)，讓清風(fēng)正氣滌蕩扶貧戰(zhàn)場，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。”
