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【治國(guó)理政新實(shí)踐·河南篇】汝州:精準(zhǔn)扶貧讓窮困百姓過(guò)上好日子

2016-08-19 16:06:00 來(lái)源:汝州網(wǎng)絡(luò)信息中心

  “等搬到山下,出門(mén)也方便了,想去哪兒就去哪兒,親戚朋友來(lái)串門(mén)都方便,用水用電也都方便了!闭f(shuō)這話的,是家住河南省汝州市焦村鄉(xiāng)槐樹(shù)村一位71歲的老人。8月13日上午,在該村村前的一顆老槐樹(shù)乘涼的村民們提起扶貧搬遷工作,這位老人他有說(shuō)不完的話。

  他說(shuō),以后分散在山旮旯里幾個(gè)村子搬到一塊,老年人在一起說(shuō)說(shuō)話也方便了,不像現(xiàn)在,一個(gè)人住在山上,想找人說(shuō)說(shuō)話都不容易。

  地處深山區(qū)的槐樹(shù)村位于汝州市焦村鄉(xiāng)北部,是遠(yuǎn)近聞名的貧困村,也是省定貧困村。自全市精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái),汝州市委辦駐槐樹(shù)村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)村入戶,找準(zhǔn)致貧原因,并根據(jù)槐樹(shù)村地理位置、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦及貧困群眾發(fā)展意愿,科學(xué)制定了一套推動(dòng)槐樹(shù)村整體脫貧,進(jìn)入全面小康社會(huì)的可操作、可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,幫扶工作取得明顯成績(jī)。這只是汝州市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)縮影。

  據(jù)了解,2015年以來(lái),汝州市緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象脫貧致富奔小康目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,不斷加大精準(zhǔn)扶貧工作力度,完善扶貧工作措施,持續(xù)加快貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富步伐。自精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái),該市選派55個(gè)重點(diǎn)職能委局分包全市55個(gè)貧困村,各委局安排一名正科級(jí)或副科級(jí)后備干部擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和貧困村第一書(shū)記,實(shí)施定點(diǎn)駐村幫扶。落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,下發(fā)了《中共汝州市委辦公室汝州市人民政府辦公室關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位分包聯(lián)系貧困村的通知》,建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位分包聯(lián)系貧困村的工作機(jī)制,加大了全市扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,極大地加快了貧困村、貧困戶脫貧致富的步伐。

  同時(shí),汝州市印發(fā)了《汝州市扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案》,組織5000余名機(jī)關(guān)干部,統(tǒng)一印發(fā)扶貧手冊(cè),每人分包一戶貧困戶,分析致貧原因,認(rèn)真填寫(xiě)包戶基本信息、幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,利用自身的資源和優(yōu)勢(shì),提供資金、信息、技術(shù)等方面的支持和幫助,做到不脫貧不脫鉤。

  產(chǎn)業(yè)化扶持助力貧困戶脫貧。汝州市組織轄區(qū)內(nèi)的宏翔生物、坤元農(nóng)牧等11家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè),按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,與貧困村結(jié)對(duì)幫扶,鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展方向,發(fā)揮項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì),為貧困群眾提供肉鴨、生豬、肉羊養(yǎng)殖和高產(chǎn)玉米、杜仲種植等增收致富項(xiàng)目,既解決了貧困群眾致富無(wú)門(mén)路的問(wèn)題,也滿足了企業(yè)生產(chǎn)加工對(duì)生產(chǎn)力和原材料的需求,實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

  創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制,確保扶貧搬遷工程配套投入。該市成立了扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司,承擔(dān)全市扶貧開(kāi)發(fā)投融資業(yè)務(wù),研究出臺(tái)了《汝州市深化改革扶貧項(xiàng)目資金使用管理辦法》,按照資金下?lián)芸、?xiàng)目實(shí)施快、農(nóng)民收益快的原則,項(xiàng)目資金管理實(shí)行“市監(jiān)管、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審批、村實(shí)施”,做到項(xiàng)目快速確定、資金快速撥付、效益快速發(fā)揮。利用財(cái)政資金杠桿作用,研究制定《汝州市金融扶貧實(shí)施辦法》,從簡(jiǎn)化銀行放貸程序、降低貸款門(mén)檻,提升貸款額度等方面下功夫,將財(cái)政資金和金融資金有機(jī)結(jié)合起來(lái),探索建立政府主導(dǎo)、金融支持、風(fēng)險(xiǎn)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融扶貧模式。市財(cái)政拿出2000萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,撬動(dòng)銀行貸款1億元以上,對(duì)貸款貧困戶和帶貧作用強(qiáng)的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織在貸款貼息、土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面予以財(cái)政支持,吸納或直接帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

  “俺家6口人,俺當(dāng)家的成年有病,吃藥總是艱難,是人家駐村工作隊(duì)來(lái)幫忙,讓俺在面粉廠里多少掙點(diǎn)錢(qián),顧著小花,俺真是太感謝駐村工作隊(duì)了!痹谌曛菔薪勾遴l(xiāng)邢村村委會(huì)東部的金汝河面業(yè)有限公司內(nèi),正在搬運(yùn)麥袋的村民宋占懷高興地說(shuō)。她告訴筆者,自從到這里上班后,她不僅有了穩(wěn)定的收入,也可以維持家里日常的開(kāi)銷(xiāo)。而她的這份工作正是汝州市財(cái)政局駐村扶貧工作隊(duì)幫她落實(shí)的。像宋占懷一樣,在工作隊(duì)的幫扶下,該村與這個(gè)公司簽訂工作協(xié)議的共有40余人。

  此外,汝州市還印發(fā)了《汝州市2016年脫貧攻堅(jiān)工作督查方案》,成立四個(gè)督查組,通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式,對(duì)全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),55個(gè)貧困村脫貧攻堅(jiān)工作完成情況進(jìn)行全面督查考核。每月至少督查兩次,建立精準(zhǔn)扶貧跟蹤問(wèn)效工作機(jī)制。并建立月督查臺(tái)賬,督查結(jié)果記入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和包駐村干部脫貧攻堅(jiān)年度考核,并與單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及個(gè)人年終考核獎(jiǎng)懲相掛鉤。

  “汝州市將繼續(xù)突出做好建檔立卡動(dòng)態(tài)管理、易地扶貧搬遷、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整合部門(mén)力量參與扶貧等工作,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,確保我市全面打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)!闭勂鹣乱徊骄珳(zhǔn)扶貧工作時(shí),汝州市扶貧辦主任邱凱麗介紹說(shuō)。

編輯:天天

關(guān)鍵詞:扶貧工作;扶貧開(kāi)發(fā)工作;貧困村;扶貧模式;新實(shí)踐

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2016-08-10 20:00:36

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