央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 繼鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)之后，作為千年古都、老工業(yè)基地的洛陽，再迎重磅政策利好。

　　近日，省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于支持洛陽市加快中原城市群副中心城市建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，明確了洛陽副中心城市建設(shè)的基本思路、目標要求，提出了23項重點任務，打造帶動全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，提升“一帶一路”主要節(jié)點城市功能。

　　“五個堅持”加快副中心城市建設(shè)

　　《若干意見》提出，著力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力提升全國性交通樞紐地位，著力加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，著力提升城市功能品質(zhì)，全面增強洛陽市創(chuàng)新力、競爭力和輻射帶動力，形成帶動全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，在決勝全面小康、讓中原更加出彩進程中作出更大貢獻。

　　就加快副中心城市建設(shè)，《若干意見》要求做到“五個堅持”，即必須堅持改革開放創(chuàng)新，全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市；堅持改善內(nèi)外交通條件，推動洛陽由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變；堅持提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅持建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境，打造水碧地綠天藍的城市環(huán)境；堅持延續(xù)城市文脈，建設(shè)國家文化旅游名城。

　　在建設(shè)目標上，《若干意見》提出，到2020年，洛陽市整體實力大幅提升，經(jīng)濟總量占全省的比重進一步提高，輻射帶動能力顯著增強，支撐全省經(jīng)濟發(fā)展新增長極的作用日益彰顯，基本建成經(jīng)濟充滿活力、創(chuàng)新能力迸發(fā)、人文魅力彰顯的現(xiàn)代化全國區(qū)域性中心城市。

　　六大建設(shè)重任，培育帶動全省經(jīng)濟發(fā)展新引擎

　　《若干意見》賦予了洛陽中原城市群副中心城市建設(shè)的六個重點任務，即建設(shè)全國性重要交通樞紐、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、建設(shè)全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地、建設(shè)國際文化旅游名城、支持建設(shè)“一帶一路”主要節(jié)點城市、建設(shè)幸福宜居現(xiàn)代化城市。

　　在建設(shè)全國性重要交通樞紐上，《若干意見》提出，構(gòu)筑公鐵集疏、陸空銜接、內(nèi)捷外暢的綜合交通新優(yōu)勢。鞏固提升鐵路樞紐地位，加快推進呼南高鐵豫西通道建設(shè)相關(guān)工作，統(tǒng)籌鄭州—登封—洛陽、焦作—濟源—洛陽、洛陽—平頂山等城際鐵路建設(shè)；完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，增強公路樞紐輻射帶動能力；加快推進洛陽一期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃工程項目建設(shè)；依托高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，構(gòu)建以洛陽為中心、輻射豫西地區(qū)的1小時集疏圈，打造豫西地區(qū)工業(yè)品、消費品集散中心。

　　在建設(shè)國家創(chuàng)新型城市上，《若干意見》提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽片區(qū)，支持在科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運用與保護、人才培養(yǎng)與引進、科技成果轉(zhuǎn)化、科技評價等方面開展先行先試，打造中西部地區(qū)具有較強競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)國家軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　在建設(shè)全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地上，提出壯大先進制造業(yè)集群，支持洛陽市創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市群重要節(jié)點城市，做大做強機器人及智能裝備、重型礦山和工程機械、現(xiàn)代農(nóng)機裝備等先進裝備制造業(yè)。積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展壯大科技服務業(yè)，支持工業(yè)設(shè)計、科技信息、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗檢測等科技服務業(yè)加快發(fā)展，培育科技服務集群，建設(shè)區(qū)域服務經(jīng)濟中心。

　　在建設(shè)國際文化旅游名城上，提出加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，推進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)國際文化旅游休閑中心，推動健康養(yǎng)老旅游融合發(fā)展。

　　在支持建設(shè)“一帶一路”主要節(jié)點城市上，提出加快構(gòu)建雙向深層開放格局，提升服務“一帶一路”建設(shè)的能力。支持開展以貿(mào)易便利化和國際產(chǎn)能合作為重點的制度創(chuàng)新，實行外商投資負面清單制度，打造國際智能制造合作示范區(qū)和華夏文明傳承創(chuàng)新展示中心，建設(shè)高水平中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)。

　　在建設(shè)幸福宜居現(xiàn)代化城市上，提出實施“一中心六組團”發(fā)展戰(zhàn)略，推進中心城區(qū)與偃師、孟津、新安、宜陽、伊川、吉利周邊六組團產(chǎn)業(yè)對接、交通連接、生態(tài)共建。構(gòu)筑生態(tài)宜居環(huán)境，深入推進全國水生態(tài)文明試點城市建設(shè)，打造水碧地綠天藍的城市環(huán)境。推進伊河、洛河、澗河、瀍河“四河同治”。高標準推進新型城市建設(shè)，完善高端服務功能，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　“真金白銀”政策支持，設(shè)立500億元軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

　　《若干意見》提出，省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導小組要加強對副中心城市建設(shè)工作的指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究重大事項。洛陽市要主動加強與平頂山、三門峽、濟源、鞏義、汝州等市的溝通銜接，帶動豫西北各市聯(lián)動發(fā)展。

　　加大財政支持力度，省財政分5年安排資金15億元，支持洛陽設(shè)立歷史文化遺址保護發(fā)展基金，重點用于文物遺址的保護與開發(fā)；省、洛陽市合作設(shè)立總規(guī)模500億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持洛陽市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，加大人才支持力度，支持洛陽市出臺引進人才管理創(chuàng)新辦法，聚焦國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)，著力引進“高精尖缺”人才。（記者 田宜龍 李宗寬）