央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 今年以來，面對復雜的外部環(huán)境和繁重的發(fā)展任務，全省上下認真貫徹落實中央和省委、省政府各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟新常態(tài)，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，統(tǒng)籌推進“三區(qū)一群”建設，持續(xù)開展“五大攻堅戰(zhàn)”，長短結合，周密部署，有力促進了全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，上半年主要指標好于預期�？偟目�，半程表現(xiàn)可圈可點，全年愿景可待可期，年初確定的全省經(jīng)濟發(fā)展目標任務能夠完成。

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　　六大亮點顯示經(jīng)濟穩(wěn)中向好

　　依據(jù)主要經(jīng)濟指標增速態(tài)勢、主要行業(yè)和部門運行情況、結構調(diào)整和改革推進狀態(tài)綜合研判，六大亮點顯示我省上半年經(jīng)濟穩(wěn)中向好，預測生產(chǎn)總值增長速度為8.0%。

　　主要指標增速高于全國

　　預計我省上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%，高于全國1.2個百分點。1～5月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口分別增長8.1%、10.6%、12.0%、19.7%，增速分別高于全國平均水平1.4個、2.0個、1.7個、11.5個百分點；5月份，全省工業(yè)用電量、一般公共預算收入同比增長7.9%、8.8%，分別高于全國平均水平4.1個、0.5個百分點，全省經(jīng)濟增長繼續(xù)優(yōu)于全國，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。

　　結構調(diào)整成效繼續(xù)顯現(xiàn)

　　工業(yè)向中高端邁進。1～5月，全省五大主導產(chǎn)業(yè)同比增長11.8%，環(huán)比加快0.1個百分點；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增速分別達到2.7%、10.1%、17.1%。與此同時，高耗能工業(yè)增加值增速較去年同期降低3.1個百分點。服務業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。1～5月，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.9%，比第二產(chǎn)業(yè)增加值增速高2.8個百分點，現(xiàn)代物流、金融、文化旅游、健康養(yǎng)老等已成為新的經(jīng)濟增長點。消費升級態(tài)勢明顯。1～5月，全省限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品零售額中，通信器材類增長22.7%，家具類增長18.9%，中西藥品類增長16.2%，電子出版物及音像制品類增長19.1%，家用電器和音像器材類增長16.0%，計算機及其配套產(chǎn)品類增長14.0%，消費向高端化、娛樂化邁進。

　　實體經(jīng)濟轉型升級加快

　　夏糧實現(xiàn)單產(chǎn)、品質(zhì)和效益“三提升”，畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，豬糧比9.2∶1，生豬補欄存欄情況較好。前5個月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，居全國第9位。從行業(yè)領域來看，5月份，40個大類行業(yè)中有33個行業(yè)增加值保持同比增長。其中，煤炭、化工、紡織、有色金屬冶煉加工等領域穩(wěn)中有增，農(nóng)副食品加工、通用設備制造、電氣、通信和電子設備等制造業(yè)領域增加值基本都實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長。從產(chǎn)品方面來看，5月份，508種產(chǎn)品中有340種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長。其中，鋼材、水泥、有色金屬、汽車等產(chǎn)量出現(xiàn)不同程度的下降，而手機、平板玻璃、機床等的產(chǎn)量實現(xiàn)了較快增長。

　　新舊動能轉換態(tài)勢向好

　　知識密集型、高附加值、符合轉型升級方向的高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)快速增長。1～5月，全省高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長17.1%和14.7%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)9.0個和5.6個百分點。服務業(yè)投資帶動全省投資增速回升，1～5月全省服務業(yè)投資6931.36億元，增長14.2%，增速比1～4月提高1.0個百分點，帶動全省投資增速提高0.4個百分點。新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。一季度，全省電子商務交易額超過3000億元，增長22%左右。互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)合計實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長33.6%。與互聯(lián)網(wǎng)銷售密切相關的快遞業(yè)務量保持50%左右的高速增長。

　　供給側結構性改革成效凸顯

　　去產(chǎn)能扎實有效推進。1～5月，全省生鐵、原煤、電解鋁、水泥、粗鋼等過剩領域產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別下降8.6%、5.8%、4.1%、3.1%和1.7%。去庫存和去杠桿工作效果顯著。5月末，全省商品房待售面積3113.46萬平方米，同比下降13.7%，比上年末減少281.8萬平方米。其中，住宅待售面積2272.36萬平方米，下降17.4%。4月末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為49.6%，今年以來持續(xù)下降。補短板力度加大。前5個月，全省電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、生態(tài)保護和環(huán)境治理、公共設施管理、教育等行業(yè)投資增速分別高于全部投資346.8個、141.2個、81.2個、13.6個和9.9個百分點。

　　增長質(zhì)量和效益明顯改善

　　財政收支增長較快。1～5月，全省一般公共預算收入增長8.8%，同比提高0.8個百分點；18個省轄市、10個直管縣一般公共預算收入平均分別增長9.5%和16.1%。一般公共預算支出增長17.9%，其中民生支出增長16.4%。就業(yè)持續(xù)向好。1～5月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.03萬人，完成年度目標的60%。居民收入穩(wěn)步增長。受就業(yè)形勢穩(wěn)定、機關事業(yè)單位工資水平上調(diào)、養(yǎng)殖收益提高等因素帶動，預計上半年全省居民人均可支配收入增速將好于全國平均水平。節(jié)能減排進一步加強。前5個月，全省萬元工業(yè)增加值能耗下降10.27%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量下降3.0%。一季度，18個省轄市平均環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為37天，占比為40.6%，同比增加6天，空氣主要污染物濃度明顯下降。安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、社會治安形勢總體較好，全省社會大局保持穩(wěn)定。

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　　六大紅利預示發(fā)展前景可期

　　盡管我省經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎尚不穩(wěn)固，經(jīng)濟發(fā)展還面臨很多困難，下半年經(jīng)濟運行還存在許多不確定因素，但機遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。綜合分析，六大紅利將支持河南全年經(jīng)濟實現(xiàn)8.1%增長，高于全國1.4個百分點。

　　融入“一帶一路”建設紅利

　　近年來，河南從空中、陸路、網(wǎng)上三個維度全面融入國家“一帶一路”建設，打造內(nèi)陸開放新高地的紅利逐步釋放�？罩薪z綢之路初具規(guī)模�！班嵵荨�盧森堡”雙樞紐戰(zhàn)略實現(xiàn)了超預期發(fā)展，目前已基本形成覆蓋了國內(nèi)92個城市，以及盧森堡、德國、英國、比利時等國家的航空貨運網(wǎng)絡。6月份，國家主席習近平在會見盧森堡首相貝泰爾時強調(diào)，中方支持建設“鄭州—盧森堡”空中絲綢之路。鄭歐班列不斷“升級”。中歐班列(鄭州)實現(xiàn)每周“六去六回”常態(tài)化運行，集貨半徑已超過1500公里，服務企業(yè)多達300余家，承運商品1300多種，依托設在德國、波蘭、俄羅斯以及盧森堡的4個境外集疏中心，覆蓋到24個國家的121個城市。跨境電商蓬勃發(fā)展。前5個月，全省跨境電商交易額378.5億元，占全省進出口總額的21%，其中出口274.6億元，占總交易額的72.6%。鄭州綜合保稅區(qū)海關共驗放零售出口清單261.07萬票，貨值6311.13萬元，出口擴大至180余個國家和地區(qū)，朝著“買全球賣全球”的戰(zhàn)略目標不斷邁進。

　　持續(xù)巧打“四張牌”紅利

　　著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，是習近平總書記調(diào)研指導河南工作時提出的殷切期望和囑托。其中，核心目標是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高經(jīng)濟整體素質(zhì)及競爭力，具體任務是以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、以構建自主創(chuàng)新體系為主導推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、以強化基礎能力建設為主導推進培育發(fā)展新優(yōu)勢、以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化等四個方面。我省深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，將打好“四張牌”寫進省第十次黨代會報告。堅持以新發(fā)展理念引領，加快“四個強省”建設、供給側結構性改革，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級；以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，努力構建現(xiàn)代創(chuàng)新體系；加快中原城市群一體化發(fā)展，以百城提質(zhì)為抓手，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；以提升現(xiàn)代化水平為方向，強化基礎能力建設，培育發(fā)展新優(yōu)勢。在此基礎上，我省陸續(xù)出臺了打好“四張牌”的五年行動計劃和專項實施方案。未來發(fā)展的方向和路徑已經(jīng)明確，堅持打好“四張牌”，將為河南發(fā)展釋放強大的紅利。

　　國家戰(zhàn)略規(guī)劃疊加紅利

　　在三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃基礎上，中原城市群規(guī)劃成功獲批，國家明確支持鄭州建設國家中心城市，中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等戰(zhàn)略平臺獲得國家批準。今年3月份，我省出臺了《關于統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設的工作方案》，提出聚焦“三區(qū)一群”，強化戰(zhàn)略協(xié)同、形成聯(lián)動效應。今年前5個月，鄭州綜合保稅區(qū)進出口值1054.3億元，同比增長17.5%，在全國綜保區(qū)中排名第二。4月1日自貿(mào)試驗區(qū)掛牌運營，到6月底，鄭州片區(qū)新入?yún)^(qū)企業(yè)已達4370家。5月上旬，李克強總理考察河南時為自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)“22證合一”的改革措施點贊。6月份，“中國制造2025”試點示范城市群落地鄭洛新，國際物流數(shù)據(jù)標準聯(lián)盟在鄭州成立。中原城市群一體化深入推進，鄭州建設國家中心城市受到熱議，在國內(nèi)外的影響力日益提升。國家戰(zhàn)略疊加帶來的紅利已經(jīng)初步顯現(xiàn)，河南進入了發(fā)展的快車道。

　　供給側結構性改革紅利

　　推進供給側結構性改革，是黨中央和國務院適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是我省解決中長期經(jīng)濟問題的根本之道。按照中央各項決策部署，我省堅持以供給側結構性改革為主線，出臺了促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和推動制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展等多項行動方案，積極因素不斷積累，為經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級注入動力。堅持落實煤炭、水泥、鋼鐵、火電、電解鋁等過剩領域去產(chǎn)能的方案，依法取締“小散亂污”企業(yè)，積極穩(wěn)妥處置“僵尸”企業(yè)，同時支持企業(yè)實施技術創(chuàng)新和技術改造，推動制造業(yè)向綠色化、智能化發(fā)展。積極落實房地產(chǎn)領域調(diào)控和去庫存工作，扎實穩(wěn)妥推進企業(yè)去杠桿，推動重點行業(yè)兼并重組工作，推動企業(yè)開展債務清理、整合。今年一季度，我省電子、材料等行業(yè)骨干企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長，煤炭、電解鋁、水泥、化工等行業(yè)效益明顯提升。持續(xù)實施簡政放權，加快投資和商事制度改革，清理涉企收費項目，積極落實中央有關稅收改革，市場活力得到釋放，截至今年3月底，全省實有市場主體439.7萬戶，穩(wěn)居全國第五位、中部六省第一位。供給側結構性改革紅利為穩(wěn)增長奠定了堅實的基礎。

　　大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新紅利

　　推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。省十次黨代會強調(diào)把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的核心載體，奮力打造中西部科技創(chuàng)新高地。今年上半年，省委省政府出臺了加快知識產(chǎn)權強省建設、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群、鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的重要措施，雙創(chuàng)工作發(fā)展迅猛，為培育發(fā)展新動能、打造發(fā)展新引擎起到了引領和支撐作用。積極搭建雙創(chuàng)平臺，在全省建立57個涵蓋區(qū)域、企業(yè)和高校的首批雙創(chuàng)基地，截至目前，我省省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體數(shù)量達到221家。許昌市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和鹿邑縣成了全國第二批雙創(chuàng)示范基地，漢威電子傳感器專業(yè)化眾創(chuàng)空間等入選首批國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間示范名單。同時，支持中信重工、鮮易控股等龍頭企業(yè)搭建“大工匠創(chuàng)客單元”和“眾創(chuàng)平臺”，帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新。強化知識產(chǎn)權運營和管理，截至5月初，鄭州市有效注冊商標達138477件，位居全省首位、中部六省省會城市首位，11個國家中心城市中排名第四位，僅次于杭州、重慶、成都。同時，省政府各部門深化“放管服”改革，激發(fā)市場活力，一季度，全省新設立各類市場主體21.4萬戶，同比增長15.4%。

　　打贏“五大攻堅戰(zhàn)”紅利

　　2016年，我省提出要打好“三大攻堅戰(zhàn)”，即農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和國企改革攻堅戰(zhàn)。今年上半年，省委省政府提出將大氣污染防治和水污染治理合并成環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，同時增加了轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)和作風轉變攻堅戰(zhàn)。省委書記謝伏瞻率先垂范，深入農(nóng)村脫貧攻堅一線，各級部門層層落實、扎根一線，通過多種形式扎實推進精準脫貧各項工作；大氣污染防治攻堅制訂“三治標、三治本”方案，水污染防治攻堅制定了重點工程項目建設等7大類67項攻堅管理臺賬清單，上半年我省環(huán)境質(zhì)量明顯改善；國企改革攻堅戰(zhàn)根據(jù)不同企業(yè)分類推進，國有資產(chǎn)通過兼并重組優(yōu)化布局，國有企業(yè)管理體制更加靈活、監(jiān)督機制更加完善；轉型發(fā)展攻堅以新發(fā)展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，攻觀念之堅、結構之堅、體制之堅、創(chuàng)新之堅，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化轉型；作風轉變攻堅戰(zhàn)大力扭轉部分地方作風不嚴不實的現(xiàn)象，確保各項工作和改革落到實處。毫無疑問，“五大攻堅戰(zhàn)”將破解當前發(fā)展中的緊迫問題，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標夯實基礎。

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　　六大舉措確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

　　要保持我省經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢，必須把貫徹落實省第十次黨代會總體部署和省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”具體要求統(tǒng)一起來，立足當前、著眼長遠，通過一系列舉措，實現(xiàn)從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變，確保較高增速與較好質(zhì)量效益的統(tǒng)一。

　　突出項目投資，提升支撐力

　　堅持把擴大投資作為穩(wěn)增長的抓手。圍繞貫徹落實“三區(qū)一群”建設、轉型發(fā)展攻堅、百城提質(zhì)建設等省委、省政府重大決策部署，全力推進米字形高速鐵路網(wǎng)等重大交通基礎設施建設，謀劃實施一批重大項目，建立項目庫，及時跟進實施。加強服務督導，突出抓好中央預算內(nèi)投資項目和省重點項目建設的督導推進，由省市兩級分級負責，抓緊組織力量，協(xié)調(diào)解決問題，確保真正落地和實質(zhì)性開工，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的問題。建立健全PPP工作機制，完善價格、稅費、金融等支持政策，推動一批PPP項目落地實施。搭建好與企業(yè)有效溝通對接的融資服務橋梁，緩解中小微企業(yè)融資困難，促進我省中小微企業(yè)發(fā)展。大力支持金融脫貧攻堅，協(xié)調(diào)金融機構加大國家扶貧政策落實力度。

　　突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造新動力

　　以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主陣地，以體制機制創(chuàng)新為突破口，發(fā)揮創(chuàng)新引領型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉型中的示范帶動作用，著力建設高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，著力培養(yǎng)引進創(chuàng)新型人才和團隊，提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力。抓好中原智慧谷、洛陽軍民融合產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體建設，遴選培育一批創(chuàng)新能力強、引領作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新龍頭企業(yè)，支持在重大關鍵技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟構建、高層次創(chuàng)新平臺建設、人才技術集聚等方面率先實現(xiàn)突破。實施高新技術企業(yè)倍增計劃，加速科技型中小企業(yè)升級高新技術企業(yè)進程；開展重點領域科技型中小企業(yè)遴選，建設“互聯(lián)網(wǎng)+”科技型中小企業(yè)綜合服務平臺，強化研發(fā)、設計、檢驗、融資、技術轉讓等服務支撐。加快培養(yǎng)科技領軍人才和團隊，依托中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)吸引海內(nèi)外人才聚集，完善人才評價、激勵、流動機制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為抓手，促進新技術新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　突出擴大消費，增強拉動力

　　伴隨著城市人口的增長，以及網(wǎng)絡購物、定制化、高品質(zhì)等為代表的消費升級趨勢日漸盛行，消費增長將必然成為未來經(jīng)濟發(fā)展中的重要動力。充分利用消費升級的趨勢，有效地擴大消費，將成為推動全年乃至未來一段時期經(jīng)濟增長的關鍵點之一。加快建設網(wǎng)絡經(jīng)濟強省，著力打造鄭州跨境電子商務的新增長點，積極發(fā)展與網(wǎng)絡購物相關的物流、產(chǎn)品加工制造以及中介服務行業(yè)，加快交通、互聯(lián)網(wǎng)、通信等相關基礎設施建設。把握新型城鎮(zhèn)化帶來的消費增長，加大醫(yī)療、教育、文化、體育等社會領域向民間投資開放的力度，加快落實“放管服”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面措施，鼓勵消費領域的創(chuàng)業(yè)活動，滿足新興市民日益增長的消費需求。把握居民消費升級的趨勢，發(fā)展文化、體育、娛樂、旅游、養(yǎng)老、休閑等新興消費行業(yè)，規(guī)范家政服務、月嫂、養(yǎng)老等生活類服務消費市場，同時加快零售、餐飲、教育、醫(yī)療等領域的轉型升級步伐，增加消費領域的有效供給。

　　突出改革開放，激發(fā)新活力

　　改革和開放是當前激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力的關鍵。聚焦“三區(qū)一群”建設，大膽創(chuàng)新體制機制，推進重大戰(zhàn)略實施。加快重大工程建設，加快簡政放權、投融資、開放改革等領域改革政策推進，深入推進價格、財稅、教育、文化、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等重點領域改革，強化地區(qū)間協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機制。持續(xù)以供給側結構性改革為主線深化“三去一降一補”各項改革。深入推進煤炭過剩產(chǎn)能化解，完善房地產(chǎn)領域調(diào)控措施，因地因企制宜地推進國企改革和職工安置。加大簡政放權和減稅降費力度，實質(zhì)性降低制度性交易成本和企業(yè)用電、物流等要素成本，加快推進關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的補短板措施。加快內(nèi)陸開放高地建設步伐。圍繞“鄭州-盧森堡”空中絲綢之路，強化“鄭州-盧森堡”雙樞紐體系建設，提升中歐班列運營水平，加快構建以航空、鐵路、公路構成的綜合交通體系建設。完善開放載體平臺，加快進境糧食、植物種苗口岸等建設，加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設，推動航空物流、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、電子商務和產(chǎn)能合作項目實施。

　　突出五大攻堅，增大推動力

　　轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)要重點推進裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流等高成長行業(yè)發(fā)展，加快實施以新產(chǎn)品、新技術開發(fā)為主的企業(yè)創(chuàng)新活動，全面啟動傳統(tǒng)領域綠色改造、智能改造、技術改造重點任務。持續(xù)推進脫貧攻堅，完善各項精準脫貧措施，加快推進易地扶貧搬遷工作，加強督查督導工作，確保脫貧攻堅各項任務落到實處，確保貧困地區(qū)和人民實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。深入推進國企改革攻堅，研究制定省屬國有企業(yè)混合所有制改革、省管企業(yè)戰(zhàn)略重組、從管企業(yè)到管資本的轉變等方面改革措施，加快剝離企業(yè)辦社會職能工作。深入開展環(huán)境治理攻堅，繼續(xù)完善落實大氣污染治理的“三治標、三治本”措施，積極開展水污染防治攻堅，全面貫徹落實“河長制”，加強對重點地區(qū)、重點流域、重點工程、重點事項的督查督辦。大力抓好轉變作風攻堅戰(zhàn)，破除一些地方作風不嚴不實的問題，加強和改進督察工作，確保各項工作扎實推進，把關鍵領域的各項改革舉措落到實處。

　　突出民生優(yōu)先，強化保障力

　　全力抓好民生實事，逐級抓好監(jiān)督和落實，確保年初布置的每件實事落到實處、見到實效。扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作，積極做好高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能分流人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實有效地改善居民就業(yè)和收入條件。加強困難群體人員就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，保障沒有能力再就業(yè)人員基本生活，做好社會流浪人口的救助工作。堅持分類調(diào)控、因城施策，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，一方面抓熱點城市控房價、防泡沫、防風險，一方面通過百城提質(zhì)工程完善縣城的公共基礎設施，促進縣城房地產(chǎn)去庫存。強化地方政府主體責任，加大閑置土地處置力度，盡快形成有效市場供應。發(fā)展金融市場，拓寬居民獲得財產(chǎn)性收入的渠道，切實防控金融風險，密切監(jiān)測擔保圈鏈、非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域風險，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。開展重點行業(yè)領域治理整頓，做好信訪穩(wěn)定、社會治安、食品藥品安全等工作，確保社會和諧安定。(中國(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院 河南新經(jīng)濟研究院課題組)