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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 12月20日，記者從省審計(jì)廳了解到，為保障和支持鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，自覺維護(hù)和促進(jìn)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍，省審計(jì)廳專門出臺(tái)《保障和支持鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。省審計(jì)廳和鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行服務(wù)科技創(chuàng)新“一把手”負(fù)責(zé)制，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況審計(jì)成為重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目。

　　《意見》明確，審計(jì)機(jī)關(guān)在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中的定位是監(jiān)督服務(wù)，保障和促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

　　審計(jì)重點(diǎn)有四個(gè)方面：一是重點(diǎn)關(guān)注各省轄市、各部門貫徹落實(shí)推進(jìn)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以及我省科技創(chuàng)新政策建立和執(zhí)行情況，揭示和反映有關(guān)省轄市和部門貫徹省委、省政府政策措施不到位，有關(guān)體制機(jī)制不完善等問題，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)、不斷完善和發(fā)揮實(shí)效。二是重點(diǎn)關(guān)注科技項(xiàng)目管理及成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建立健全情況，揭示立項(xiàng)遴選機(jī)制不公開不透明，項(xiàng)目安排分散重復(fù)以及有關(guān)科研人員兼職和離崗創(chuàng)業(yè)、收益分配、科技成果轉(zhuǎn)讓流程等配套制度不完善等問題，推動(dòng)完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式。三是重點(diǎn)關(guān)注科技資金投入和經(jīng)費(fèi)管理改革情況，揭示財(cái)政科技投入不足、資金分配不科學(xué)、資金撥付不及時(shí)、資金管理僵化等影響科技項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效果的問題，促進(jìn)我省科技項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的改革，提高科技資金使用效益。四是重點(diǎn)關(guān)注在政策落實(shí)、項(xiàng)目管理和資金分配、管理、使用中的違法違紀(jì)問題，揭示有關(guān)單位和個(gè)人以權(quán)謀私、截留侵占、貪污私分、揮霍浪費(fèi)科技資金以及利用職權(quán)輸送利益等損害鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的問題，確�？萍假Y金的安全有效使用。

　　為鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新，《意見》規(guī)定，對(duì)于鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員的五種行為和做法，審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)客觀情況予以認(rèn)可。一是項(xiàng)目承擔(dān)單位自主調(diào)劑科研項(xiàng)目結(jié)余資金、自主使用和支配科研項(xiàng)目管理費(fèi)，用于安排科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)交流或購置科研設(shè)備的；二是高等院校、科研單位不簡單比照機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)科研需要合理制定科研差旅費(fèi)、科研會(huì)議費(fèi)管理辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的；三是高等院校、科研單位合理確定科研經(jīng)費(fèi)績效支出比例，經(jīng)費(fèi)績效支出突破核定的單位績效工資總額的；四是高等院校、科研單位承擔(dān)企業(yè)委托研發(fā)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位自主確定獎(jiǎng)勵(lì)比例，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主安排經(jīng)費(fèi)支出范圍、自行確定結(jié)余資金使用的；五是科研人員經(jīng)單位同意，利用科研項(xiàng)目和成果領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)或在企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)，并取得報(bào)酬或收益的。此外，對(duì)于中央和我省以后新出臺(tái)的有關(guān)科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理的政策、制度、規(guī)定和辦法，也將作為審計(jì)定性和處理的重要依據(jù)。(記者 樊霞)