摘要 截至2015年底,河南省公辦普通高中債務(wù)總額101.7億元;舉債學(xué)校272所,占全省公辦普通高中的49.4%。
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 先來看一組數(shù)據(jù):截至2015年底,河南省公辦普通高中債務(wù)總額101.7億元;舉債學(xué)校272所,占全省公辦普通高中的49.4%。加上河南省絕大多數(shù)地區(qū)高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政性撥款幾乎為零,且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長期偏低,現(xiàn)行普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢需要,成本分?jǐn)偛缓侠怼⒔處煍?shù)量不足、辦學(xué)條件不均衡、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等問題凸顯。為此,河南省政府出臺新政,2017年春季學(xué)期起,全省逐步完善普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
確定高中生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2015年,河南全省有普通高中770所,在校生共194.31萬人。
目前,義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育均建立了生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額或生均撥款制度,普通高中教育成為教育鏈條中生均經(jīng)費(fèi)缺失的一環(huán)。
河南省規(guī)定,自2017年春季學(xué)期起,統(tǒng)一執(zhí)行公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,其中:省轄市市區(qū)每生每年不低于1000元,縣城和農(nóng)村地區(qū)每生每年不低于800元,特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年不低于6000元,鼓勵有條件的省轄市、縣(市、區(qū))依據(jù)當(dāng)?shù)刎斄顩r提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。所需資金按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)。目前實際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高于基準(zhǔn)定額的地方不得降低標(biāo)準(zhǔn)。
河南省還明確,普通高中公用經(jīng)費(fèi)主要用于教育教學(xué)和后勤服務(wù)等日常運(yùn)轉(zhuǎn)方面的支出,不得用于發(fā)放人員工資、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等。
普通高中收費(fèi)年底調(diào)整到位
根據(jù)新的規(guī)定,全省各地要綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、普通高中培養(yǎng)成本、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力及周邊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素,制定或調(diào)整普通高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保2016年底前調(diào)整完畢,保障普通高中學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
河南省要求,根據(jù)價格變化、財力狀況等動態(tài)調(diào)整普通高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立政府、受教育家庭和社會合理分擔(dān)的普通高中成本分擔(dān)機(jī)制。
向困難學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金
9月28日,河南省教育廳、河南省財政廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,公布關(guān)于完善普通高中教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的一系列措施。按照措施安排,從2016年秋季學(xué)期開始,河南將在全省范圍內(nèi)免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,包括非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。
按照規(guī)定,河南省將對普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,按照每人每年不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。此外,還要求普通高中要從事業(yè)收入中提取4%至6%的經(jīng)費(fèi),用于設(shè)立校內(nèi)獎學(xué)金和特殊困難學(xué)生補(bǔ)助等,確保對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。(經(jīng)濟(jì)日報記者 夏先清 通訊員 譚 萍)
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