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　　《慈善法》頒布 鄭州慈善事業(yè)將迎來(lái)春天

　　《中華人民共和國(guó)慈善法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《慈善法》)已由十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議于3月16日表決通過(guò),國(guó)家主席習(xí)近平簽署第43號(hào)主席令予以公布,新華社19日受權(quán)全文播發(fā)這部法律�！洞壬品ā奉C布后將對(duì)鄭州市產(chǎn)生哪些影響?鄭州市民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)謝霜云一一進(jìn)行了解答:

　　慈善組織將更加透明

　　問(wèn):《慈善法》第八章信息公開(kāi)中對(duì)慈善組織應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,特別提出“慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)組織章程和決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息以及國(guó)務(wù)院民政部門(mén)要求公開(kāi)的其他信息”。這對(duì)鄭州的慈善組織來(lái)說(shuō),有何意義?

　　答:目前,鄭州市的慈善組織在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息的,只有鄭州慈善總會(huì)。早在2010年,鄭州慈善總會(huì)就成立了以人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等單位成員及捐贈(zèng)人和社會(huì)愛(ài)心人士組成的慈善總會(huì)監(jiān)事會(huì),每年定期由監(jiān)事會(huì)成員對(duì)鄭州慈善總會(huì)的所有慈善基金和慈善項(xiàng)目進(jìn)行審查,對(duì)重大決策進(jìn)行監(jiān)督,并每年出具監(jiān)事報(bào)告。

　　《慈善法》要求,所有慈善組織都要設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),并要將監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息公開(kāi)。而且《慈善法》還提出:“具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況�！薄敖�立慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度,并向社會(huì)公布。”這樣市民就可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)絡(luò)上查詢到慈善組織的募捐和支出情況、慈善組織的信用記錄,從而選擇更有公信力的慈善組織進(jìn)行捐贈(zèng)。只有公開(kāi)透明度越高的慈善組織才能獲得群眾的認(rèn)可。

　　慈善捐贈(zèng)將更加規(guī)范

　　問(wèn):目前,很多企業(yè)、個(gè)人通過(guò)媒體進(jìn)行募捐,這樣的方式合法嗎?

　　答:《慈善法》規(guī)定只有取得“公開(kāi)募捐資格證書(shū)”的慈善組織才可以對(duì)公眾進(jìn)行募捐,且取得公募資質(zhì)的慈善組織發(fā)布以上的活動(dòng),也要制定募捐方案。以前一些企業(yè)、個(gè)人或者組織在媒體上發(fā)布義賣(mài)、義演信息就可募捐的情況將一去不返。

　　“募捐方案包括募捐目的、起止時(shí)間和地域、活動(dòng)負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈(zèng)方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。”并只能在“其登記的民政部門(mén)管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行”。這就對(duì)慈善募捐進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范,《慈善法》實(shí)施后,鄭州市的所有慈善組織都要照此執(zhí)行。但是,也不是說(shuō)企業(yè)和個(gè)人就不能搞義賣(mài)、義演等活動(dòng),可以和有公募資質(zhì)的慈善組織簽訂協(xié)議,依照《慈善法》的要求制定募捐方案就可開(kāi)展。如現(xiàn)在鄭州慈善總會(huì)建立的幾十個(gè)慈善項(xiàng)目和慈善基金,都是和一些社會(huì)組織簽訂協(xié)議,制定詳細(xì)的項(xiàng)目募捐和實(shí)施方案來(lái)完成。

　　慈善捐贈(zèng)形式更加多元化

　　問(wèn):從傳統(tǒng)意義上講,慈善捐贈(zèng)就是捐款、款物,今后是否有所變化?

　　答:眾所周知,市民們平常的捐贈(zèng)都是采用慈善活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)、募捐箱捐贈(zèng),去慈善組織捐贈(zèng)、匯款或網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)等常規(guī)捐贈(zèng)方式,《慈善法》提出:“捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)包括貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)�！蓖瑫r(shí)專(zhuān)門(mén)還用了一個(gè)章節(jié)規(guī)定了“慈善信托”,這在之前除了專(zhuān)業(yè)慈善人士,普通市民都是不了解的,大家都習(xí)慣性地認(rèn)為,慈善捐贈(zèng)主要是捐款、捐物。而現(xiàn)在的慈善組織接收的大多都是有形財(cái)產(chǎn),很早的時(shí)候有的企業(yè)要捐贈(zèng)股權(quán),慈善組織還不知道怎么辦,《慈善法》的頒布讓這些情況都不復(fù)存在,只要是有價(jià)值的都可以捐贈(zèng),明確了多元化的捐贈(zèng)形式。

　　9月5日將成為全民慈善日

　　問(wèn):鄭州有“鄭州慈善日”,在我國(guó)即將設(shè)立的“中華慈善日”上,我們將有何舉措?

　　答:2007年,鄭州市人大立法,定于每年的10月16日為“鄭州慈善日”,9年來(lái),鄭州慈善日逐漸得到廣大市民的認(rèn)可,每年的這一天,全市都舉行盛大的慈善活動(dòng),去年和前年的慈善日捐款都破億元,成為鄭州市慈善事業(yè)的靚麗名片,并在全國(guó)產(chǎn)生一定影響力。

　　《慈善法》規(guī)定每年9月5日為“中華慈善日”,《慈善法》在今年的9月1日開(kāi)始實(shí)施,今年的9月5日將成為我國(guó)的第一個(gè)慈善日,意義重大。鄭州市將舉行宣傳慈善日的大型活動(dòng),讓更多的市民知道“中華慈善日”,提倡大家在這一天都走出家門(mén),為身邊的人做一件好事,讓大家都參與到慈善助人的行動(dòng)中來(lái),讓所有市民都感受到慈善的溫暖。

　　市民可網(wǎng)上選擇慈善組織

　　問(wèn):《慈善法》中提到:“縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的信息平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)慈善信息,并免費(fèi)提供慈善信息發(fā)布服務(wù)�！蓖瑫r(shí)要公布“具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織名單”“具有出具公益性捐贈(zèng)稅前扣除票據(jù)資格的慈善組織名單”,對(duì)此,鄭州有何新舉措?

　　答:《慈善法》頒布后,鄭州市應(yīng)建立慈善信息發(fā)布平臺(tái),供慈善組織進(jìn)行統(tǒng)一的慈善信息發(fā)布,這樣愛(ài)心企業(yè)和群眾就可根據(jù)自身需求來(lái)選擇慈善組織捐贈(zèng)。如:一些大型企業(yè)捐款需要免稅,就會(huì)選擇可以出具公益性捐贈(zèng)稅前扣除票據(jù)資格的慈善組織來(lái)捐贈(zèng);一些群眾想要對(duì)老人或者學(xué)生類(lèi)群體捐贈(zèng),就可以選擇主要以助老、助學(xué)為方向的慈善組織或者綜合性的慈善組織來(lái)捐贈(zèng),這樣也避免群眾遭到非法組織的欺騙。

　　詐捐將承擔(dān)法律責(zé)任

　　問(wèn):長(zhǎng)期以來(lái),鄭州市也存在一些企業(yè)在搞大型慈善活動(dòng)的時(shí)候舉牌捐贈(zèng),媒體也宣傳了,善名也得到了,承諾捐贈(zèng)的善款卻遲遲不能到賬。對(duì)這樣的情況,《慈善法》有何規(guī)定?

　　答:《慈善法》規(guī)定“捐贈(zèng)人通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開(kāi)承諾捐贈(zèng)的”“慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人可以要求交付;捐贈(zèng)人拒不交付的,慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟”。這就限制了一些企業(yè)和個(gè)人用慈善來(lái)沽名釣譽(yù)。但是對(duì)于承諾捐贈(zèng),卻因?yàn)樘貏e原因無(wú)法履行的情況,《慈善法》也做了規(guī)定:“捐贈(zèng)人公開(kāi)承諾捐贈(zèng)或者簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化,嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的,經(jīng)向公開(kāi)承諾捐贈(zèng)地或者書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議簽訂地的民政部門(mén)報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況后,可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)�！边@說(shuō)明《慈善法》是一個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心的本身也具有愛(ài)心的法律。

　　鄭州慈善總會(huì) 鄭州市慈善醫(yī)院主辦 捐贈(zèng)求助電話:68665328 開(kāi)戶行:鄭州銀行桐柏路支行 開(kāi)戶名稱(chēng):鄭州慈善總會(huì) 賬號(hào):905540120109024760 鄭州慈善總會(huì)微信號(hào):zzcszh 鄭州慈善總會(huì)新浪微博:鄭州慈善總會(huì)