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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 “制定社區(qū)矯正法”“修改標(biāo)準(zhǔn)化法”“制定公共文化服務(wù)保障法”……提起關(guān)心的話題,全國人大代表、鄭州市人大常委會主任白紅戰(zhàn)說的都和立法相關(guān)。

　　建議制定社區(qū)矯正法

　　白紅戰(zhàn)介紹說,目前我國社區(qū)矯正工作的主要制度性依據(jù)是《社區(qū)矯正實施辦法》,《辦法》對執(zhí)法主體的身份定位及權(quán)限設(shè)置規(guī)定不明確,極易出現(xiàn)職權(quán)行使的“真空地帶”,“不去管、不能管”等推諉現(xiàn)象亦隨之出現(xiàn)。

　　“為了全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作,完善我國刑罰執(zhí)行制度,適應(yīng)刑罰執(zhí)行社會化的國際趨勢,建議制定社區(qū)矯正法,明確社區(qū)矯正的工作機(jī)制和管理體制,明確執(zhí)法主體資格和矯正對象的權(quán)利義務(wù),確立經(jīng)費保障機(jī)制和監(jiān)管程序,把購買社會服務(wù)模式納入工作體系�！卑准t戰(zhàn)說。

　　加快標(biāo)準(zhǔn)化法修訂進(jìn)程

　　白紅戰(zhàn)說:“隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,標(biāo)準(zhǔn)化法的很多內(nèi)容已嚴(yán)重落后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技發(fā)展的步伐,迫切需要修改完善�！彼�建議,明確將標(biāo)準(zhǔn)的范圍擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)和社會管理服務(wù)的各個領(lǐng)域;理順管理體制,在國家層面建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制;理順標(biāo)準(zhǔn)體系,減少標(biāo)準(zhǔn)的層級,改革國家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序;建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度;明確監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化法律責(zé)任。

　　制定公共文化服務(wù)保障法

　　“黨的十八屆四中全會明確提出,制定公共文化服務(wù)保障法,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化;十二屆全國人大常委會將公共文化服務(wù)保障法列入五年立法規(guī)劃。全國人大教科文衛(wèi)委員會按照中央的要求和全國人大常委會的立法規(guī)劃,牽頭和組織起草公共文化服務(wù)保障法�！卑准t戰(zhàn)說。

　　針對正在向社會公開征求意見的公共文化服務(wù)保障法草案,白紅戰(zhàn)建議,要進(jìn)一步明確公共文化服務(wù)立法的文化權(quán)利保障原則、政府主導(dǎo)原則、社會參與原則;明確公共文化服務(wù)的主體;建立組織管理、財政保障和政策扶持等制度。

　　督促推進(jìn)鄭州航空港發(fā)展

　　2013年3月7日,國務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013—2025)》,這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。幾年來,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)取得了長足發(fā)展�！班嵵莺娇崭劢�(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的發(fā)展體現(xiàn)了中央‘兩個中高’的要求,必將對中部崛起起到帶動作用�！卑准t戰(zhàn)對此充滿了希望。白紅戰(zhàn)建議,將鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展列入“十三五”規(guī)劃;希望全國人大常委會對鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展情況開展專題調(diào)研、視察,督促國家有關(guān)部門進(jìn)一步提升鄭州機(jī)場國際樞紐功能。

　　對三項工作開展專題詢問

　　白紅戰(zhàn)說,鄭州市人大常委會要把推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保證法律法規(guī)正確有效實施,更好保障和改善民生,推進(jìn)依法行政、公正司法,作為監(jiān)督工作的重點,強(qiáng)化監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實效。具體來說,要圍繞大開放,聽取和審議市政府航空港實驗區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、對外開放等專項工作報告。圍繞大創(chuàng)新,聽取和審議知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等專項工作報告。圍繞大建設(shè),聽取和審議2016年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告,2015年政府投資項目計劃執(zhí)行情況報告等工作報告,對大氣污染防治條例執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對國際商都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研。圍繞大管理,聽取和審議城市精細(xì)化管理、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、審判監(jiān)督、法律監(jiān)督、信訪穩(wěn)定等專項工作報告,對食品安全法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、河南省實施歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法辦法等法律法規(guī)的實施情況進(jìn)行檢查。

　　“今年,市人大常委會要綜合運用監(jiān)督手段,對食品安全法實施情況、城市精細(xì)化管理工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展專題詢問;對打擊刑事犯罪、法律援助、政府投資項目計劃執(zhí)行、對外開放、建筑工程管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國家森林城市建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)、財政國庫管理制度改革、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等工作開展評議�！卑准t戰(zhàn)說。