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　　編者按

　　今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),省委、省政府既保持戰(zhàn)略定力,又積極主動(dòng)

　　出擊,把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為全局工作的突出任務(wù),制定實(shí)施了一系列長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的政策措施。進(jìn)入二季度以來(lái),隨著各項(xiàng)政策措施效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),全省多項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于第一季度,總體上呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

　　為回顧總結(jié)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成績(jī),進(jìn)一步提振發(fā)展信心,充分調(diào)動(dòng)各方攻堅(jiān)克難的積極性、主動(dòng)性,助推全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,從今天起,本報(bào)特推出“上半年河南經(jīng)濟(jì)掃描”系列報(bào)道,以饗讀者。

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 河南省城市市政公用領(lǐng)域PPP項(xiàng)目推介會(huì)向社會(huì)發(fā)布60個(gè)PPP項(xiàng)目、焦作市政府向全國(guó)發(fā)布首批34個(gè)PPP項(xiàng)目、許昌市政府向社會(huì)發(fā)布首批96個(gè)PPP項(xiàng)目……近期,“PPP”這個(gè)“政府與社會(huì)資本合作”的英文縮寫(xiě),仿佛一夜之間成為全省熱詞。

　　充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,釋放社會(huì)投資活力,讓投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中起關(guān)鍵作用,無(wú)疑是今年以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的一大特點(diǎn)。堅(jiān)持“調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝”的總基調(diào),在一系列政策措施的共同發(fā)力之下,上半年,全省經(jīng)濟(jì)調(diào)中求進(jìn),總體上呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)�！靶鲁�態(tài)有‘新風(fēng)景’。綜合看,河南在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不是在下降,而是在繼續(xù)提升。”省發(fā)改委主任孫廷喜表示。

　　打好組合拳 逆勢(shì)穩(wěn)增長(zhǎng)

　　“純正的哈密瓜到咱家門(mén)口了,地頭價(jià)每公斤5元,甜壞了不負(fù)責(zé)!”

　　這幾天,盡管驕陽(yáng)似火,但鄭州商城飯店樓前的新疆哈密農(nóng)產(chǎn)品(鄭州)交易館熱鬧非凡,眾多市民紛紛涌向這里搶購(gòu)正宗新疆特產(chǎn)�！鞍胩鞎r(shí)間,我們的一車(chē)2700箱哈密瓜就一搶而空,咱河南市場(chǎng)的消費(fèi)潛力大得很!”參與活動(dòng)的商界人士王守仁興奮不已。

　　和吃有關(guān)的除了哈密瓜,最重要的自然還是糧食。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全省夏糧播種面積8178.5萬(wàn)畝,比上年增加28.5萬(wàn)畝,其中小麥8138.5萬(wàn)畝。“今年全省麥播基礎(chǔ)好,墑情足,有望再獲豐收!”省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　上半年我省經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)當(dāng)然也不止糧食。6月26日上午,河南元素閃耀上海浦東嘉里大酒店,豫滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作系列對(duì)接活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),太陽(yáng)能光伏發(fā)電、工業(yè)自動(dòng)化機(jī)器人等299個(gè)項(xiàng)目集中簽下2670億元大單,上海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速向中原涌動(dòng)。搶抓機(jī)遇,我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快。前5個(gè)月,全省工信領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新簽約項(xiàng)目136個(gè),合同引進(jìn)資金671.06億元�！爱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移讓河南的比較優(yōu)勢(shì)更加突出。”工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛說(shuō)。

　　當(dāng)新常態(tài)遇上非常期,我省經(jīng)濟(jì)與全國(guó)一樣增速減緩。但作為人口大省也是經(jīng)濟(jì)大省,穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)無(wú)疑是重中之重。為此,我省千方百計(jì)穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)行,擴(kuò)大有效需求。制定實(shí)施以十大工程、十大舉措為主要內(nèi)容的“雙十”投資計(jì)劃,出臺(tái)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》30條,將重大項(xiàng)目全部納入?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍提升審批時(shí)效……一系列硬招、實(shí)招有效拉動(dòng)了投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。前6個(gè)月,省級(jí)和市級(jí)兩類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資7345億元,占年度目標(biāo)的52.4%;累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目1153個(gè),占年度目標(biāo)的70.6%;聯(lián)審聯(lián)批完成全年任務(wù)的84%。

　　尤為可喜的是,伴隨著政策措施效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),我省“三個(gè)大省”建設(shè)進(jìn)程不斷加快,多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化:

　　工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)回升。前5個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%。其中高成長(zhǎng)性制造業(yè)投資增長(zhǎng)16.6%,占工業(yè)投資比重的54%。

　　服務(wù)業(yè)指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。前5個(gè)月,全省服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%,比一季度提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)回暖。隨著我省降低首付比例、減免住房交易營(yíng)業(yè)稅等16項(xiàng)政策措施的落實(shí),前5個(gè)月,全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)8.8%,增速比前4個(gè)月回升1個(gè)百分點(diǎn),扭轉(zhuǎn)了去年以來(lái)投資增速下降的態(tài)勢(shì)。

　　財(cái)稅收入增速回升。前5個(gè)月,全省財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)3.8%和4.7%,增速分別比一季度提高1.9個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn);稅收收入增長(zhǎng)0.9%。

　　消費(fèi)和出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。前5個(gè)月,全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.2%,增速穩(wěn)定;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)36.7%,增幅同比提高32.7個(gè)百分點(diǎn),比一季度提高14.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù),盡全省之力為之拼搏,我省抓住了發(fā)展的關(guān)鍵,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。”省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　全面調(diào)結(jié)構(gòu)持續(xù)增后勁

　　提到礦山機(jī)械,你可能會(huì)想到各種“鋼鐵巨人”。在今年4月投產(chǎn)的中信重工高端電液智能控制產(chǎn)業(yè)基地,四肢發(fā)達(dá)的“鋼鐵巨人”,通過(guò)變頻技術(shù)安上了聰明的“大腦”,運(yùn)行中不僅能夠節(jié)能降耗,而且可以通過(guò)接口系統(tǒng)進(jìn)入智能化網(wǎng)絡(luò)。用戶只需輕點(diǎn)指尖,就能遠(yuǎn)程操控。

　　實(shí)施智能制造工程,是我省優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)側(cè)面。今年以來(lái),我省著力實(shí)施智能終端、節(jié)能與新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、鋁精深加工、物流網(wǎng)等10個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng),以技術(shù)改造、優(yōu)化存量為重點(diǎn)提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化。1-5月份,全省1501個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資952億元;六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%,增速高于全省平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)23.9%;能源原材料等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中精深加工產(chǎn)品比重繼續(xù)提高,河南工業(yè)“筋骨”更加強(qiáng)健。

　　作為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)等科學(xué)發(fā)展載體也不斷上層次上水平。1-5月份,全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%,高于全省工業(yè)平均增速3.9個(gè)百分點(diǎn),比前4個(gè)月提高0.4個(gè)百分點(diǎn),我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局初步形成;商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)投資增長(zhǎng)50.8%,比前4個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn),成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)“風(fēng)口”帶動(dòng)的今天,誰(shuí)善于搶抓先機(jī),誰(shuí)就可能贏得長(zhǎng)足發(fā)展。省政府與騰訊簽訂全面合作協(xié)議、阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目在滑縣落戶實(shí)施……今年前5個(gè)月,我省電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)36.1%,成為全省經(jīng)濟(jì)一大亮點(diǎn)。

　　圍繞“擴(kuò)大增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)化拖累點(diǎn)、抓好關(guān)鍵點(diǎn)、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)”,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育——我省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路愈加明晰。省科學(xué)院副院長(zhǎng)張占倉(cāng)認(rèn)為,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)調(diào)結(jié)合,上半年我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。特別是,我省在航空經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先出擊,產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

　　發(fā)展為人民民生實(shí)惠多

　　改善和保障民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的,也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力所在。雖然經(jīng)濟(jì)增速在換擋,但稍加留心便會(huì)發(fā)現(xiàn),包括十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程在內(nèi)的全省社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,老百姓得到的民生實(shí)惠越來(lái)越多。

　　就業(yè)上,今年1-5月,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)58.72萬(wàn)人,同比多增1.2萬(wàn)人;全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增64萬(wàn)人,其中90%在省內(nèi)就業(yè)。就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　社保上,企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金再提高10%,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)納入全省統(tǒng)籌,在全國(guó)率先實(shí)施新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、即時(shí)結(jié)報(bào),新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高,社會(huì)救助制度全面建立。

　　物價(jià)上,1-5月,全省CPI上漲1.5%,漲幅同比收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　而剛剛發(fā)布的兩則信息更讓不少人為之鼓舞:本月起我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高200元,其中鄭州等一類(lèi)區(qū)最低工資每月1600元;2015年各類(lèi)城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線確定為12%……

　　“新常態(tài)下的增長(zhǎng)是包括速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、民生、生態(tài)等內(nèi)容的復(fù)合型增長(zhǎng),新常態(tài)下的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展�！笔∩缈圃焊痹洪L(zhǎng)谷建全說(shuō),上半年河南危中尋機(jī),攻堅(jiān)破難,保持了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抬頭見(jiàn)好;下半年,伴隨著全面深化改革、融入“一帶一路”進(jìn)程的加快以及穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)若干重大專項(xiàng)等政策措施的實(shí)施,河南經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)調(diào)中求進(jìn),總體向好。郭海方