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　　鄭州“單獨二孩” 實施一年大數(shù)據(jù)

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 去年6月3日，單獨二孩政策正式在河南公布實施。截至5月31日，我省已有1.3萬單獨二孩出生。而一年前的測算數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計一年新增5萬到8萬人。

　　多個省份已相繼爆出單獨二孩遇冷，多方聲音呼吁，我省應(yīng)盡快全面放開二孩。

　　政策遇冷

　　實際生育人數(shù)遠(yuǎn)少于預(yù)計

　　據(jù)省衛(wèi)計委公布，截至5月31日，我省共受理單獨二孩生育申請4.7萬件，發(fā)放生育服務(wù)證4.3萬個，已經(jīng)生育1.3萬人。而在一年前，我省通報的專題調(diào)研測算數(shù)據(jù)顯示，河南省22歲以上的“單獨家庭”約為100萬，27歲以上“單獨家庭”約為35萬，預(yù)計一年新增5萬到8萬人。

　　而申請家庭數(shù)量也呈下降趨勢。

　　據(jù)統(tǒng)計，單獨二孩實施半年時，我省受理“單獨二孩”申請2.8萬例，而最近半年來，只有1.7萬家庭申請，少了1.1萬。具體到鄭州市，曾預(yù)測因“單獨二孩”每年大約新增1萬名新生兒。但據(jù)鄭州市昨日通報，這個數(shù)字為3373人，為預(yù)測的三分之一。

　　有關(guān)人士分析，單獨二孩政策落地元年，申請數(shù)量中還包括以前單獨家庭生育二孩意愿的積累，未來申請數(shù)量還有下滑趨勢。

　　這種趨勢其實早有先例，“雙獨二孩”實施后，我省曾預(yù)測每年將多出生1.8萬人左右。而實施兩年多的時間里，河南“雙獨”家庭申請生二孩的只有600多例。

　　一個分析

　　為什么單獨家庭對二孩不積極

　　《中國青年報》曾報道，我國多個省份相繼爆出單獨二孩政策遇冷。

　　談到為什么單獨二孩政策在多地遇冷，北京大學(xué)社會學(xué)系教授李建新說，如今的生育主力軍是20~35歲的女性，這部分女性幾乎全是80后、90后。她們的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了變化，不再像上一代一樣只追求生育數(shù)量，而是追求生育質(zhì)量。所以，對于這一部分女性來說，即便放松了對生育的限制，她們生育意愿也不強。

　　在他看來，進(jìn)行人口政策調(diào)整的最佳時機在2000年左右，當(dāng)時生育主體大多是60后、70后，相比現(xiàn)在的80后、90后，她們的生育意愿比較高。如今，中國已錯過全面放開二孩的最佳時機。

　　全國婦聯(lián)婦女研究所研究員蔣永萍也曾表示，“單獨二孩”政策繞不開生育主體婦女的意愿，照料子女和家務(wù)勞動負(fù)擔(dān)對婦女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展有較大負(fù)面影響，是婦女和家庭的生育意愿降低的主要原因。

　　一個人群

　　“等不起”的高齡媽媽

　　省醫(yī)學(xué)遺傳研究所所長廖世秀統(tǒng)計了她5月27日的坐診記錄。

　　這天，她接診的90個患者，準(zhǔn)備要二孩的就有29人，35歲以上的就有27人，年紀(jì)最大的已經(jīng)44歲。

　　廖世秀說，女性超過35歲，卵巢功能會有所下降，卵子質(zhì)量也會下降，受孕的概率也會降低。廖世秀舉了一組數(shù)據(jù)，在22~24歲之間，流產(chǎn)的概率是8.9%；到42歲時，流產(chǎn)概率高達(dá)50%以上；到了45歲，此概率增加到74.7%。此外，高齡產(chǎn)婦的并發(fā)癥和胎兒出生缺陷發(fā)生率也在提高。

　　而根據(jù)鄭州市統(tǒng)計，城鎮(zhèn)居民單獨二孩申請家庭，30到35歲的女性比例最高，超過一半，而年齡超過36歲的占近兩成。

　　廖世秀認(rèn)為，二孩政策調(diào)整延遲，將會有更多高齡產(chǎn)婦面對危險。

　　面對這一問題，一個月前，就連新華社也發(fā)文追問“二孩”政策，稱“等不起”。

　　一個建議

　　河南應(yīng)盡快啟動全面放開二孩的相關(guān)課題研究

　　省人大常委會委員董廣安長期關(guān)注計生政策調(diào)整，她了解到，1965年起，中國臺灣地區(qū)開始提倡“一個不算少，兩個恰恰好”。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，臺灣生育率從1963年的5.47不斷下降，到1989年只有1.68。1992年臺灣將人口成長目標(biāo)改為“維持人口合理成長”，但生育率并沒有回升，到2010年只有0.895。而維持人口正常更替水平，國際上普遍認(rèn)為生育率應(yīng)在2.1左右。

　　在今年的省兩會上，她就提出建議，河南是人口大省，河南的生育現(xiàn)狀與趨勢，會直接影響國家決策的推進(jìn)。她建議，河南應(yīng)盡快啟動全面放開二孩生育影響預(yù)測課題研究，以推進(jìn)全國全面放開二孩生育政策。

　　隨著呼吁全面放開二孩的聲音越來越密集，著名人口學(xué)者易富賢預(yù)測，今年下半年召開的十八屆五中全會應(yīng)該會討論人口政策的進(jìn)一步調(diào)整。