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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 (記者胡曉輝、實(shí)習(xí)記者劉盾)朱國良是河南省焦作市新區(qū)文昌街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的一位普通商戶,他的店面位于焦作市新區(qū)黃河大道的一側(cè),原本指望著通過店面做點(diǎn)生意養(yǎng)家糊口的朱國良不會想到,今年9月的一天,當(dāng)?shù)亟值擂k事處開來的挖掘機(jī),瞬間將他家的店面夷為平地,而他原本擁有的合法土地使用證、房產(chǎn)證也在遭遇強(qiáng)拆后被詭異的撤銷了。

　　今年9月29日上午11點(diǎn)多,正在自家店鋪中打理生意的朱國良被一陣轟鳴的挖掘機(jī)聲所驚動,當(dāng)他推開店門后發(fā)現(xiàn),他所在的焦作新區(qū)文昌街道辦事處的工作人員正在對自家的店面進(jìn)行強(qiáng)制拆除,而鄰街其余商戶們的店鋪,同樣未能幸免。朱國良稱:“我們有土地證、有房產(chǎn)證,按照物權(quán)法里的相關(guān)規(guī)定,代表私有房產(chǎn)最主要的東西就是這兩樣證件,我們都有,為啥還要當(dāng)違規(guī)、違建給拆了?并且應(yīng)該簽訂土地賠償安置協(xié)議,但是他們什么都沒有。他們家人都沒有下來,結(jié)果把人也打傷了,他老父親、他媽媽,還有他兄弟、媳婦,人都打傷了弄到醫(yī)院,弄到醫(yī)院他們也不管,然后把這強(qiáng)拆了�！�

　　國家三令五申嚴(yán)禁暴力拆遷行為,為什么當(dāng)?shù)亟值擂k事處要頂風(fēng)作案對商戶們的店鋪實(shí)施強(qiáng)拆呢?為進(jìn)一步核實(shí)事情的真?zhèn)?記者隨后前往焦作市新區(qū)文昌街道辦事處了解情況。文昌街道辦事處宣傳委員董新軍面對記者否認(rèn)曾對商戶們的店面進(jìn)行暴力拆遷,同時(shí)表示由于朱國良等商戶們所使用的店鋪缺乏相應(yīng)的手續(xù),為配合所在路段的拓寬工程,街道辦事處聯(lián)合焦作市新區(qū)兩違辦早已對其下發(fā)了限期自行拆除的通知。

　　董新軍說:“強(qiáng)拆是新區(qū)組織的,咱鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處沒有這個(gè)權(quán)力,通告上明文寫著是縣區(qū)一級政府組織實(shí)施,咱只是配合。他這個(gè)不應(yīng)該說是拆遷,他這只能說是三違、兩違整治,拆遷和兩違取締這是兩個(gè)概念�！�

　　按照文昌街道辦事處工作人員的說法,朱國良等人的商鋪屬于兩違整治的對象�？捎浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),朱國良等人的商鋪早在2007年8月就辦理了土地使用證,2011年9月辦理了房產(chǎn)證,為何還是被歸結(jié)為“兩違建筑”呢?文昌街道辦事處工作人員你到他那地方可以看看他那個(gè)房子,他那房子應(yīng)該是現(xiàn)在給他強(qiáng)拆的那個(gè)房子,跟現(xiàn)在給他保留的房子是兩個(gè)房子,等于前頭這一排房子是他后來應(yīng)該是10年蓋的,他后頭的那個(gè)房子早。

　　工作人員稱,這是上頭認(rèn)定的,因?yàn)辄S河路當(dāng)時(shí)市里頭、市兩違辦給它定為市里的重點(diǎn)區(qū)域。這個(gè)你可以到政策部門咨詢,畢竟我們不是很專業(yè)。

　　在采訪中記者了解到,當(dāng)初文昌街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)對朱國良等人的商鋪進(jìn)行強(qiáng)拆時(shí),給出的理由是“缺少規(guī)劃許可證”,以此認(rèn)定為違章建筑。對此朱國良表示,他們所屬的文昌街道辦事處原本隸屬于焦作市修武縣,2012年5月劃歸至焦作市新區(qū)管轄,當(dāng)初在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),修武縣內(nèi)尚未成立規(guī)劃局,縣建委規(guī)劃科也僅僅是對城市、城鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施規(guī)劃,對農(nóng)村商業(yè)、建設(shè)用地并沒有進(jìn)行規(guī)劃。

　　朱國良說:“今年8月份開始他們送了幾份拆除通告,說我們沒有規(guī)劃證,但是當(dāng)時(shí)我們蓋房子的時(shí)候修武縣就沒有規(guī)劃局,只是建委手下有個(gè)規(guī)劃科,對于城鎮(zhèn)這一塊規(guī)劃,對于偏遠(yuǎn)農(nóng)村根本都沒有規(guī)劃。當(dāng)時(shí)蓋房子的時(shí)候鄉(xiāng)里也有人來阻攔過,光問我們蓋房子有沒有手續(xù)啥的,當(dāng)時(shí)我們已經(jīng)辦好了土地證,向他們出示以后就沒有再進(jìn)行阻攔了,蓋好房子后相關(guān)人員就過來讓我們辦房產(chǎn)證,按照他們提供的手續(xù)、費(fèi)用都交上去了,當(dāng)時(shí)還屬于修武管轄。”

　　在文昌街道辦事處沒有得到有效答復(fù)后,記者又跟隨朱國良等人前往文昌街道辦事處的上級單位并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆遷工作的焦作市新區(qū)兩違辦公室,兩違辦綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人韓東方在得知朱國良等人的來意后,又將皮球“踢回”文昌街道辦事處,同時(shí)表示,對于強(qiáng)拆過程中給朱國良等商戶及家人造成的傷害并不是主要問題,而被拆店鋪的所處地段,也是由市里統(tǒng)一部署進(jìn)行拆遷。韓東方說:“最終解決還是要找辦事處解決,我也給你解決不了,因?yàn)檗k事處會有個(gè)統(tǒng)一的說法,就算你最后走法律渠道,最終還是要辦事處跟你見面,你就是去北京,到省里去上訪,最終還得找辦事處解決�！�

　　在商戶們看來,自家的商鋪位臨焦作新區(qū)黃河大道旁一側(cè),而這條路正是目前當(dāng)?shù)鼐o鑼密鼓實(shí)施的重點(diǎn)道路拓寬工程之一,他們這些商戶被犧牲掉也就在所難免。商戶們說,其實(shí)為了城市發(fā)展的需要,作為普通市民的他們本不愿為道路拓寬工程增加障礙,可就當(dāng)他們希望與有關(guān)部門協(xié)商解決此事時(shí),一件讓他們更加氣憤的事情發(fā)生了。商戶曹先生說:“強(qiáng)拆完了之后很有意思,他不是有房產(chǎn)證嘛,9月29號強(qiáng)拆的,9月30號修武縣房管局給下了個(gè)房產(chǎn)證撤銷告知書。在這個(gè)期間,他們拿著房產(chǎn)證、土地證去焦作市政府、法制辦行政復(fù)議,人家說了行政復(fù)議3個(gè)月之內(nèi)是不允許強(qiáng)拆的,他復(fù)議交上去沒幾天,這邊就給他扒了,然后我們給市長熱線打電話,包括給法制辦的人打,人家都說這是違規(guī)的�！�

　　“先拆除、后撤銷”,這樣的做法顯然很不合常理。帶著疑問,記者咨詢了河南河陽律師事務(wù)所律師許立,許立律師表示,國家給公民所頒發(fā)的房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等應(yīng)當(dāng)被視作公民表明自己擁有該財(cái)產(chǎn)合法性的具體表現(xiàn)和憑證,尤其是對于不動產(chǎn)的合法性。

　　國務(wù)院辦公廳專門在2011年下發(fā)一個(gè)文,為了避免官民關(guān)系的緊張,嚴(yán)禁強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。29號給人家強(qiáng)拆了,到30號把人家的房產(chǎn)證給撤銷了,還是個(gè)告知書,到過了節(jié)以后才算把人家的房產(chǎn)證正式撤銷了,這我就想說明一個(gè)問題,最起碼你政府知道人家是有房產(chǎn)證的吧,當(dāng)然你把這個(gè)房產(chǎn)證撤了以后再去拆人家的房,好歹你說這個(gè)房是違法建筑,還能說的過去,你先拆房,再去撤人家的證,這明顯說不過去。