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　　明確“扶持誰”、“誰來扶”、“如何扶”

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 8月11日,在盧氏縣橫澗鄉(xiāng)熊耳村土雞養(yǎng)殖場(chǎng),縣信訪局駐該村扶貧工作隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者,這個(gè)由3戶貧困戶共同經(jīng)營的土雞養(yǎng)殖場(chǎng),是扶貧工作隊(duì)在該村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的成果之一,對(duì)該村146個(gè)養(yǎng)雞戶也有著很強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用。

　　面對(duì)貧困人口基數(shù)大、貧困程度深、返貧因素多、脫貧難度大的現(xiàn)狀,盧氏縣把脫貧攻堅(jiān)工作作為頭等大事和第一民生工程,全面夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作保障,確保脫貧攻堅(jiān)取得切實(shí)成效。

　　精準(zhǔn)識(shí)別,明確“扶持誰”。今年2月和4月,該縣組織2300余名縣鄉(xiāng)村組干部進(jìn)村入戶,通過“四看”(看房、看糧、看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、看有無讀書郎)、“三問”(問農(nóng)戶、問鄰居、問村組干部)、“兩算”(算準(zhǔn)收入賬、算好支出賬)、“兩會(huì)”(貧困戶初評(píng)會(huì)議和終評(píng)會(huì)議)、“兩公示”(對(duì)初定貧困戶名單和正式名單分兩次進(jìn)行公示)等辦法,對(duì)全縣352個(gè)行政村貧困人口進(jìn)行摸底調(diào)查和復(fù)核。至6月底,全縣共識(shí)別、復(fù)核貧困戶19645戶63134人,貧困發(fā)生率為18.9%,與2015年底相比,新識(shí)別的貧困戶4778戶14741人,不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)退出的2416戶7953人,凈增加2362戶6788人。

　　夯實(shí)責(zé)任,明確“誰來扶”。在熊耳村,記者見到所有貧困戶院墻上都張掛有扶貧攻堅(jiān)雙向承諾書。按照“黨政齊抓、分級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村主戰(zhàn)、四級(jí)同扶”原則,該縣確定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),定點(diǎn)幫扶省定110個(gè)貧困村;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀,壓實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。全縣110個(gè)省定貧困村和36個(gè)縣定貧困村都派駐扶貧工作隊(duì)。對(duì)非貧困村的7204戶貧困戶,也安排3368名公職人員結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)了全縣所有建檔立卡貧困戶由公職人員幫扶全覆蓋。

　　精準(zhǔn)施策,明確“如何扶”。一是圍繞打造“果、牧、煙、菌、藥”五大特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。上半年,全縣貧困戶新發(fā)展核桃2.46萬畝,完成連翹種植6000畝,發(fā)展食用菌2950萬袋。二是積極推進(jìn)易地搬遷工作。根據(jù)資源條件和搬遷對(duì)象意愿,該縣分別給搬遷貧困戶每人2萬元補(bǔ)助和最高2萬元無息貸款。今年以來,全縣規(guī)劃的21個(gè)新建搬遷安置點(diǎn)已有10個(gè)開工建設(shè),目前已安置貧困戶663戶2715人。三是積極推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年以來,該縣共組織勞務(wù)輸出5.9萬人,并為387個(gè)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)發(fā)放政府貼息擔(dān)保貸款3036萬元。同時(shí),讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員、育林員。四是統(tǒng)籌推動(dòng)社會(huì)救助和社會(huì)保障脫貧。把貧困家庭納入新農(nóng)合保障范圍,2016年全縣農(nóng)村參合率達(dá)到100%。把扶貧人口中患有重病、重殘、無勞動(dòng)能力的人員納入低保脫貧,對(duì)貧困戶開辟慢性病救助綠色通道。(記者吳燁通訊員聶金鋒陳展)