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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 十一前夕,省政府辦公廳公布了《河南省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》,啟動我省的新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作,全省28個(gè)市縣入選。而新鄭市作為國家級試點(diǎn)赫然在列。

　　新鄭市為什么會被選為國家級試點(diǎn)?它在探索新型城鎮(zhèn)化方面,在穩(wěn)增長、保態(tài)勢方面,有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣?

　　【消息】

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　新鄭成國家級試點(diǎn)

　　十一前夕,省政府辦公廳印發(fā)了《河南省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(簡稱《通知》),為我省新型城鎮(zhèn)化的具體操作指明了路子。

　　《通知》稱,我省納入試點(diǎn)范圍的分別為:國家層面試點(diǎn)有洛陽市、濮陽市、蘭考縣、新鄭市、禹州市、濟(jì)源市、林州市;省級層面試點(diǎn)有鞏義市、滑縣、鄧州市、鹿邑縣、汝州市、長垣縣、永城市、固始縣、新蔡縣、通許縣、舞鋼市、浚縣、獲嘉縣、孟州市、臨潁縣、靈寶市、西峽縣、夏邑縣、新縣、項(xiàng)城市、平輿縣。

　　其中,成為國家級試點(diǎn)的新鄭市,在探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路上,“新鄭模式”已經(jīng)得到了國家發(fā)改委有關(guān)專家的高度評價(jià):“南有晉江、北有新鄭”。

　　河南商報(bào)記者查閱《河南省新鄭市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)》發(fā)現(xiàn),新鄭市的目標(biāo)是,到2017年完成10萬常年居住在城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和11.9萬農(nóng)村居民(含外來人口)市民化,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.3%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%;到2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68.8%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.7%。

　　【經(jīng)驗(yàn)1】

　　讓農(nóng)民變市民

　　先解決住房和就業(yè)

　　據(jù)了解,新鄭市的城鎮(zhèn)化始終把握“以人的城鎮(zhèn)化為核心、以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為目標(biāo)、以釋放內(nèi)需為動力、以改革創(chuàng)新為保障”這一原則。

　　比如,面向農(nóng)民推行“住宅+出租房、住宅+商鋪、住宅+標(biāo)準(zhǔn)化廠房、住宅+以土地或房產(chǎn)入股”四種模式,每戶享受兩套房產(chǎn),一套自住,一套由政府牽線整體包租給企業(yè),讓農(nóng)民既是房東又是股東。

　　收入方面,以孟莊鎮(zhèn)雞王社區(qū)為例,以前村民人均固定資產(chǎn)不足2.5萬元。安置到新型社區(qū)以后,戶均補(bǔ)償13萬元,人均固定資產(chǎn)達(dá)25萬元。

　　按照新鄭市提出的“一個(gè)社區(qū)一家企業(yè)”的要求,該社區(qū)目前已實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)255人,并帶動100多人創(chuàng)業(yè),吸引外來人口就業(yè)1.5萬余人。此外,面向農(nóng)民推出免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)。2014年共開展各類培訓(xùn)16期7693人次,完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17028人。

　　【經(jīng)驗(yàn)2】

　　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　避免“空城”“鬼城”

　　在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,想讓城市避免成為“空城”、“鬼城”,就必須有足夠的產(chǎn)業(yè)作為支撐。

　　這幾年,新鄭市將低附加值企業(yè)、工廠向組團(tuán)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)集中,通過產(chǎn)業(yè)集群、集聚發(fā)展直接帶動就業(yè)10萬人,吸引外來務(wù)工人員8萬人。

　　目前,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)299家,銷售收入超億元企業(yè)235家、超5億元企業(yè)71家、超10億元企業(yè)27家,上市企業(yè)3家。

　　新鄭市自2012年實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)3年行動計(jì)劃以來,地區(qū)生產(chǎn)總值由439.55億元增至2014年的568.5億元,增長29.3%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入由21.57億元增至50.1億元,增長132.4%。2015年上半年,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值282億元,地方公共財(cái)政預(yù)算收入30.8億元。

　　這就是被國家發(fā)改委點(diǎn)贊的“新鄭模式”。